近三年来，镇江市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入实施国企改革三年行动，牢牢抓住三项制度改革“牛鼻子”，聚焦重点任务，强化工作举措，务求工作实效，不断激发国企职工干事创业积极性，推动市属企业经营活力、效率和竞争力不断增强。

坚持选贤任能，实现干部能上能下。一是以激发经营层活力为核心，推动任期制和契约化管理。商业类竞争子公司100%实行任期制和契约化管理，同时出台制度“立规矩”，经理层成员每届任期三年，任期期满后开展任期考核，以工作成效决定是否续聘。市交通集团全面推行任期制和契约化管理，推动企业发展，13个子公司全部实现盈利。二是以建立高效运营机制为目标，推行职业经理人制度。8家竞争类子公司开展了职业经理人试点，25名职业经理人薪酬由“基本年薪+绩效年薪+任期激励”构成，分台阶设置绩效年薪超额利润奖励，充分调动经理人工作积极性。三是以完善员工职业发展为重点，畅通职工晋升通道。江苏索普集团试行优秀中青年管理人才晋升新通道，设置了技术系列、管理系列等五通道，创新设置企业非领导职务，已有17人从原有领导岗位转为专务、专办等非领导职务，为优秀中青年管理人才晋升腾出岗位。

完善用工机制，落实员工能进能出。一是健全市场化用工制度。坚持招录标准“一把尺”，制定招录程序“流程图”，落实高校毕业生100%公开招聘、进入总部100%具备基层经历、晋升高职级100%具备基层领导岗位经验等要求。市国控集团依靠高层次人才做强金融主业，2021年，实现利润3.5亿元，同比增长45.4%。二是建立市场化用人机制。实行内部培养和外部引进相结合，出台了《优秀年轻干部积分管理办法》。同时，增加市场化选聘比例，市高新创投公司招聘3名职业经理人，签订业绩对赌协议。2021年底，累计开展市场化项目14个，与银河创投共同管理的定增基金取得年化收益20%以上良好业绩；三是积极稳妥清化冗员。对业务重叠、同业竞争、效益低下的子企业实施整合重组，转让清理子公司54家，其中，江苏恒顺集团清理子公司28家、分流人员400余人。创建企业内部人力资源市场，通过培训、换岗等方式引导员工自主创业、平稳退出。

强化薪酬管理，确保收入能增能减。一是优化绩效考核方法，绩效考核“无死角”。健全工资和效益同向联动机制，一级企业所有副职负责人考核结果必须强制分为A、B、C三个等级，A级人数不超过本企业副职数的30%，排名最后，且总分低于100分的，强制进入C级。二是完善薪酬分配制度，收入增减“有依据”。突出效益导向、价值导向和贡献导向，子企业经理层年薪的绩效薪酬占比由40%提高到近70%，真正实现“收入多与少、业绩说了算”，市规划勘测集团结合企业实际，完善绩效工资激励机制，科学设定绩效占比，有效激发职工创业动力，取得良好成效。三是用活中长期激励政策，干部职工“增活力”。镇江创投公司建立项目跟投机制，积极参与本地企业改革重组、优质企业资本运作、产业招商等活动。债权投资实现年化资产净收益率不低于10%，不良率低于1.5%，参与的镇江扬中市威腾电气项目在上海证券交易所科创板成功上市。