浦口区国资办纵深推进新一轮国企改革深化提升行动,围绕“止损、瘦身、提质、增效”主线任务,实施四项“盘活+”行动,大力推动存量资产资源去化,扎实开展内部资源整合优化专项行动,力争到2025年,区属国有企业形成主业更突出、核心竞争力更强的业务格局。
“盘活+制度先行”,打造政策工具箱。一是制度建设横向到边,牵头编制《浦口区国资监管文件汇编(2024年版)》,梳理整合69项区级国资监管制度文件并印发,确保总体改革有制可依、有规可守、有序可循。二是制度落实纵向到底,紧扣“止损瘦身提质增效”主题,先后印发内部资源优化整合、存量资产资源盘活利用相关1个实施方案、4项工作通知,聚焦重点任务,谋划解题思路,推动计划落实。
“盘活+存量资产”,深挖潜力稳存量。按照“1+5+6”方式统筹推进区属企业存量资产资源盘活利用、提质增效。“1”个任务目标,即明确年度存量资产确权办证、闲置资产盘活总目标;明确工业,市政交通,住宅、保障房、人才公寓,商业商办资产,未开发利用土地“5”个工作领域;明确处置一批低效资产、盘活一批闲置资产、改造一批老旧资产、补办一批资产权证、挖掘一批潜在资源、探索一批资产证券化“6”条实施路径。2023年全区累计完成31.9万㎡存量资产确权办证,盘活闲置资产15.9万㎡。
“盘活+瘦身健体”,减脂增肌强筋骨。一是持续做好低效劣势企业常态化处置。严格对照认定标准,对所属全资控股企业开展全级次摸排,应报尽报、应治尽治、精准研判,对纳入处置清单的企业按照市场化、法治化原则,综合运用清理退出、转型发展、盘整利用、强化管理等方式进行有效处置;二是持续推进同质化业务整合,聚焦主责做强主业,按照“一企一业、一业一企”的原则确定细分赛道,每个赛道原则上布局1家优势企业,其他与该赛道相关的企业通过注销、吸收合并、实行项目制管理等路径向优势企业集中,打造一批专业化骨干企业。截至目前,累计36户低效劣势企业完成清理,18户同质化业务实现整合。
“盘活+止损治亏”,治亏增盈提质效。持续推进亏损企业专项治理,狠抓亏损企业户数压降、亏损额压减,以纳入年度财务决算报表合并范围内的企业为重点,结合低效劣势企业清退任务,制定亏损企业治理三年工作方案,采取转型升级、改善经营、挖潜增效、清理退出等方式开展治亏工作,明确到2025年区属国有企业较2022年末同口径减少20%、亏损额减少20%总目标。2023年全区企业实现控亏减亏43户、扭亏为盈29户。