2024年,江宁区国资办围绕增强核心功能、提高核心竞争力,以国企改革深化提升行动为统领,以实施五个专项行动为抓手,通过“1+4”系列行动,深入推进国有资本布局优化和结构调整,加强重点领域风险防范,稳步提升国资效益,不断增强国资监管效能。
一是大力实施国企改革深化提升行动。巩固国企改革三年行动成效,深入推动新一轮国企改革深化提升行动,加快国有经济布局优化和结构调整,健全以管资本为主的国资监管体制,完善中国特色国有企业现代公司治理,加快推动国有企业集团以市场化方式整合重组,持续完善业务经营、监督管理、绩效考核等制度,促进国有资产更好保值增值,确保完成今年改革深化任务目标。
二是重点推动国企优化整合专项行动。针对园区,加快推进政企分开、市场化转型,指导园区优化整合下属国有企业,形成“集团公司+专业型公司”的“1+N”运营体系;针对区属集团,通过无偿划转、吸收合并、股权转让等方式,整合重组一批小微企业和同质同类企业,推动内部资源向优势企业集聚。采取探索资产证券化、创新运营模式、提高闲置房产使用效率、吸收社会资本参与盘活等方式路径盘活存量资产资源,统筹推进区属集团托底地块开发,加大资产证券化推进力度。
三是着力攻坚国企市场化转型专项行动。通过分层分类动态优化国有企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单,完善区属企业“三重一大”决策机制、外部董事评价和激励约束机制、董事会决策事项跟踪落实机制。修订完善《区属国有企业领导人管理办法》《关于规范区属国有企业中层管理人员选拔聘用和管理的指导意见》《区属国有企业人才队伍管理办法(试行)》,进一步规范国企选人用人管理。修订完善《区国资办监管企业工资总额管理办法》《区国资办监管企业负责人综合业绩考核及薪酬管理办法》,完善工资与效益联动机制,进一步优化国企薪酬考核激励机制。
四是持续推进运营成本压降专项行动。强化投融资计划管理,持续落实“631”动态监测工作机制,加快培育打造区内第三家AAA评级企业,探索搭建区属国有企业融资交易服务平台,压降融资成本。试点司库体系建设加强资金集中管控,提高资金运营效率、降低资金成本、防控资金风险。同时加强全面预算管理,进一步树牢“过紧日子”思想,建立完善人员工资绩效考核机制、工资总额清算机制,进一步压降人工成本和行政成本。
五是实施对标一流管理提升专项行动。实施区属企业对标一流提升行动,提升价值创造和公司治理能力。建立投资项目评价机制,提升投资管理能力,实现国有资本投资收益。对投资项目进行合规性检查,确保投资项目合法合规运营,提高项目整体风控水平。以质量效率为主线,以“一利五率”为核心,优化区属集团高质量发展绩效评价考核体系。鼓励区属企业大力提升产品服务质量,扩大品牌知名度和影响力,积极打造一批知名品牌。