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新华日报刊文丨江苏省规划设计集团: 为中国式现代化的江苏实践贡献规划力量
发布日期:2022-11-25 浏览次数: 字体:[ ]

习近平总书记在党的二十大报告中强调,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

蓝图已绘就,奋进正当时。作为省级规划设计行业龙头企业、江苏省唯一一家以规划设计为主业的省属国有企业,江苏省规划设计集团始终牢记习近平总书记“规划科学是最大的效益”的殷殷嘱托,为解决江苏发展中的实际问题、满足江苏发展的务实需求源源不断贡献专业智慧。

党建引领扛起国企责任担当

两年前,集团乘着改革东风扬帆启航,奋力打造“全国领先的规划设计咨询机构,城乡建设集成服务旗舰平台”。今天,党的二十大为集团高质量发展注入更加澎湃的动力。“目标既定,责任已明,时不我待。”集团党委书记、董事长孙晓文表示,“我们将深刻认识、系统把握党的二十大报告赋予国有企业的新使命新任务,用党的二十大精神武装头脑,持续强化党的建设、深化国企改革、指导规划实践,坚决扛起引领行业发展、服务城乡建设重大职责,为‘强富美高’新江苏建设提供全方面、立体化服务,为高水平展现中国式现代化的江苏图景而努力奋斗。”

舟循川则游速,人顺路则不迷。集团成立以来,党的领导全面加强,融入公司治理全过程,推动制度优势更好地转化为治理效能,构筑“聚红心、绘蓝图”为先导的党建品牌矩阵,以品牌效应提升党组织创造力、凝聚力、战斗力;全面从严治党导向鲜明,深化支部标准化规范化建设和党建目标责任制,形成风清气正的政治生态、营造干事创业的良好氛围;党建业务深度融合,以实际成果检验党组织工作成效,同70余个基层农村、社区、企业党组织结对,凝聚各方力量推动地区全面发展;人才强企亮点凸显,在学深悟透新思想中,培养团结奋进、专业素养高、富有奉献精神、肯干能干实干的规划人才队伍,在服务江苏城乡建设高质量发展中展现国企担当。

“规划师下乡”是集团落实农业农村优先发展战略、推动党务业务双融合、为群众办实事的重要抓手。集团设立了41个规划师下乡工作站,覆盖全省13个设区市,200余名党员青年规划师深入田间地头,脚沾泥土、衣带晨露,用智、用心、用力投身美丽田园乡村建设行动,把党旗插在乡村振兴第一线。集团青年党员郭芒担任溧阳市上兴镇陶村村“第一书记”“驻村规划师”,一年时间走遍上兴镇10个行政村,带领团队全程跟踪服务4个省市级重点项目,协助开展美丽宜居村庄建设、乡村产业规划等20余项工作,亲身参与和见证了“空心村”“边缘村”向现代村庄、产业强村、绿色生态示范村的蝶变。驻村规划实践中,集团总结出扎根式、沟通式、陪伴式的乡村规划建设模式,培养出一支支懂规划更懂乡土文化、善于从田间地头的细节中了解村民需求的规划师团队。走进邳州市议堂镇议堂村,只见一栋栋独家小院依河而建错落有致,房前屋后花木环绕,溪流过处田连阡陌,宛如一幅生机盎然的画卷,这离不开规划师的精心设计。集团城规院三所所长张培刚率领的规划师团队,秉持尊重乡土文化、共同缔造美好生活的理念,挨家挨户调研、切身体验村民生活、不断完善设计方案,协商确定了“大分散、小集中、多组团、环境美”的布局模式,将乡村文化的显性表达和隐性传承合二为一,留住了乡愁记忆,赢得村民赞许。

立足江苏、服务全国,集团党委始终秉承高度的政治责任感和历史使命感,多年来持续以人才和技术支援西部大开发,积极参与援藏、援疆、援青等援派任务,持续为推动西部大开发形成新格局贡献智慧力量。集团先后派出6批援藏干部、5批援疆干部、1批援青干部,参与当地规划建设部门管理工作,助力西部规划建设事业发展;组织技术力量积极投身西部12个省(自治区、直辖市)规划援助工作,编制西藏拉萨市、新疆伊犁州、新疆克州、青海海南州等地援助类规划100余项,包括高质量完成一系列灾后恢复重建规划设计任务,助力灾区涅槃重生,再还人间锦绣。集团在成都设立西部区域总部,常态化为西部地区城乡规划建设提供人才技术支持,主动组织承办中国城市规划学会“规划西部行”活动,先后在甘肃、四川、贵州、陕西、青海、内蒙古等地开展公益规划咨询近20次,助力西部地区规划力量成长。

创新驱动汇聚磅礴发展力量

党的二十大报告强调,“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”,这为集团实现高质量发展、加强高端智库建设指明了方向。

作为高端智库和设计咨询企业,价值创造、智力服务是集团的核心产品,育人才就是促发展、谋创新就是谋未来。集团牢记省委省政府“打造省级规划设计行业重要平台,发挥示范引领作用,推动我省规划设计行业走在全国前列”要求,聚焦“做生态、做价值、做集成”的战略思路和策略,实施“五位一体”创新机制,链接技术与市场、连接市民和政府、联结生活与未来,以创新思维、创新技术解决前进路上的新问题,一步一个脚印共同把党的二十大擘画的宏伟蓝图落实在江苏的大地上。

创新驱动实质是人才驱动,集团以专家人才为支撑点,以识才的慧眼、育才的良方、用才的胆识、聚才的诚意,培养出、吸引到越来越多的优秀人才。创新推动传统“师带徒”培养向系统化培养转变,探索建立完善内部培训体系,自主开发15个主题、33门课程的项目负责人培育课程体系,组建起42人规模的内训讲师队伍;努力培养造就青年科技人才,让青年人才挑大梁、当主角,融合“观摩+研讨”“套餐+小灶”等多种方式,培育卓越青年规划师队伍;深化人才发展体制机制改革,打造岗位、绩效、薪酬三位一体激励机制,为人才发展搭建舞台、注入动力。集团已成为优秀规划人才集聚高地,拥有国务院特殊津贴专家5名、江苏省设计大师3名、省有突出贡献中青年专家6名、省“333工程”中青年科学技术带头人50余人,自然资源部高层次科技创新团队1支……实力强劲、梯次合理的专业人才队伍,成为撬动高质量发展的战略支点。

创新必须与产业发展、经济发展紧密结合、同向发力、协同联动、互促提高,集团以创新平台为切入点,立足江苏、面向全国优化整合资源,推动面向多元场景需求的全产业链整合。不断延伸规划设计产业链上下游长度,以全过程工程咨询、工程总承包为主导服务模式,与不同专业、产业链上下游资源对接合作;持续拓展规划设计产业链体系宽度,与企业、高校、科研机构、投资平台等多元主体合作,组建面向工程建设领域的产业合作联盟,打造一站式集成服务体系。集团已成功申报或联合知名高校、科研机构建成住建部乡村规划建设研究基地、江苏省决策咨询研究基地(城乡统筹规划)、江苏省城市低碳生态建设工程技术研究中心、江苏省新型城市交通设施工程研究中心、江苏省规划建设数字化工程研究中心等一系列创新平台。

强化创新目标导向,提高成果转化和产业化水平,集团以研发孵化为落脚点,聚焦城乡价值创造、空间规划、人居环境营造、数字化技术应用等4类重点领域、16个关键技术方向,开展课题研究和产业化落地。从区域格局与联系、城市形态与结构、城市宜居与活力、虚拟现实与展示、辅助决策与治理等方面,构建了服务规划编制全过程的数字技术应用场景,并利用机器学习、人工智能等算法结合实际应用场景开展相关分析模型构建,形成了一批自主知识产权和软件工具,申请发明专利、软件著作权、实用新型专利170余项。近年来,集团年均发表专业论文250篇以上,出版专著7部,主持编制技术规范、团体标准及行业培训教材等40余项,获得省级以上各类奖项1200余项,其中国际城市与区域规划师学会“规划卓越奖”3项、国家级奖项15项、江苏省科学技术一等奖1项、四川省科技进步二等奖1项。大批科技成果在项目中推广应用,推动集团核心竞争力能级不断跃升。

主动适应新时期国土空间规划数字化转型背景和需求,积极探索新数据、新技术支持下的规划编制方法创新,集团以数字赋能为突破点,在多年数据库建设、数据积累和数字技术应用研究的基础上,聚焦人工智能、机器学习、图像识别、倾斜摄影、虚拟现实、实景三维建模等应用研究,强化信息技术应用与研发,推进规划设计业务与信息技术融合取得突破性进展,参与合作完成的《高密度城区数字规划关键技术与智能管控平台》获江苏省科学技术一等奖。今年6月,集团参与开发完成的“大运河国家文化公园数字云平台”正式上线,打造出一条云端运河,居民只需动动手指便可纵览运河风光、畅享运河文化,悠然流过千载的大运河在空间上绵延、在时间上流淌,也在网络长河中奔流不息,成为传播中国文化的亮丽名片,也是落实国家文化数字化战略的重要成果。“数字沿海时空大数据平台”“规划师下乡云平台”等相继上线运行,为利用数字技术精准研判规划难点、辅助政府决策提供了源源不断的动力。集团党委副书记、副总经理张伟表示,集团要在数字技术应用研究基础上推进业务数字化升级、探索数字化业务、发展数字化产业,打造数据资源中心、管理信息平台和协同设计平台,打造集团层面数据中台,结合现有业务集成数字化应用场景和服务,提供基于数字化的解决方案。

扩大交流合作,加强创新环境建设,集团以技术交流为着力点,邀请技术领军人物等就热点问题、前沿科技、核心技术等主题进行知识拓展、思维启发,开展创新交流活动100余场,加强对技术创新创优成果、团队的宣传力度,形成以创新创优为荣的工作氛围。目前,已形成“创新大会”“人才大会”“专家讲坛”“聚品沙龙”“总师分院行”等系列创新交流活动品牌,让前沿科技、规划经验、实践知识等流动起来,为每个人所用,建立具有竞争力的开放创新生态。

积极推进服务模式创新,打造地方服务升级版,集团探索建立“地区责任规划师”工作模式,在全省30余个地区委派50余名地区责任规划师,通过深入研究所在地区政策、重点问题和建设目标,拿出具体的决策咨询报告、充分提高规划设计编制的科学性,为地方国土空间规划、城乡建设、乡村振兴等重要领域相关工作的顺利开展提供“零距离”的技术服务保障。今年9月,全省首家地区责任规划师工作站落地常熟市,与规划编制研究中心、规划师下乡工作站共同构成“两站一中心”服务矩阵,以“全程在地、方案在地、全时在线、沟通在场、工匠在旁”的零距离技术支撑模式,深度服务地方高质量发展需求。

助力城乡建设高质量发展

党的二十大提出“以人民为中心”“推动高质量发展”“推进城乡融合和区域协调发展”“全面推进乡村振兴”“推进以人为核心的新型城镇化”“推动绿色发展”等,为规划设计行业指明了方向。集团认真落实国家和全省战略部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以“满足人民日益增长的美好生活需要”为规划工作的出发点和落脚点,为省级空间格局塑造和城乡高质量发展提供科学目标愿景、探索更优路径、汇聚更强动力,为江苏社会主义现代化建设提供更高品质、更多维度、更富创新性和可行性的方案。

全面贯彻落实国家和省重大战略部署及重要决策,集团主动发挥高端智库作用,扛起服务全省发展大局的责任担当。积极开展决策咨询研究,形成一批高水平决策建议成果,近年来,共有9篇获省委省政府领导肯定性批示,20余篇获省市级刊发。其中为推动落实区域协调发展战略部署,主导编写的《江苏沿海地区发展规划(2021—2025年)》获国务院批复,形成的《加快打造沿海高质量发展增长极》决策咨询报告获省领导肯定性批示,《江苏沿海地区特色风貌塑造导则》《江苏沿海地区特色风貌塑造三年行动计划》及南通、连云港、盐城三市沿海特色风貌塑造设计方案等“一揽子”计划相继出炉,塑造蓝湾百里、生态百里、缤纷百里三个“面向大海、百里花开”滨海精华段,助力江苏沿海成为发展的沃土、“诗和远方”的美丽家园。持续开展多层次空间发展研究,主导完成了《江苏省城镇体系规划》《江苏省国土空间总体规划》,参与编制了《江苏省城乡空间特色战略规划》等,着力构建起“一带两轴,三圈一极”的城镇空间结构、“两心三圈四带”的国土空间总体格局、“八廊十二片”的城乡特色空间体系,用适度超前的空间谋划为江苏各时期发展战略的有效落实提供了保障,塑造了省级空间发展的大格局。全力服务乡村振兴战略,主持完成国家级、省级课题80余项,负责近千项乡村规划设计项目,深入500余个村庄,协助苏北农房改善现场踏勘、工程督察、走访调查、考核验收等,参与310个省级传统村落的调查、筛选、命名和推介工作。溧阳牛马塘、徐州马庄村、宿迁刘圩村、姜堰小杨村等一大批优秀作品,探索出一条全域谋划乡村、睦邻凝聚乡村、产业提振乡村、设计改变乡村、文艺重塑乡村、共同缔造乡村、扎根陪伴乡村的乡村振兴之路,向世人展示了一个个“宜居宜业和美乡村”的现实模样。

深入贯彻以人民为中心的发展思想,集团牢记习近平总书记“人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平”要求,坚持以人民为中心、为人民规划建设宜业、宜居、宜乐、宜游的美好家园。尊重人民创造、集中人民智慧,回归居民视角“开门编规划”,针对不同项目类型、具体地段深入理解不同人群对美好生活的向往:环境卫生、配套齐全、开车不堵、停车方便、高端商场或低成本商铺、有地儿住且住得起、有地儿健身散步……在充分调研基础上形成“需求清单”,合理安排生产、生活、生态空间,实现人与居的最佳匹配。顺应人民期待、聚焦人民需要,针对人民群众急难愁盼问题提出务实解决方案:关爱“一老一小”特殊群体,成立全龄友好科研小组,编制“一老一小”服务设施规划,极大促进幼有所育、老有所养、共享发展。城市更新是提高居民生活质量、促进江苏高质量发展的新动能点,江苏省设计大师、集团党委副书记、总经理梅耀林积极响应中国城市规划学会“老旧小区改造志愿行动”倡议,率先带领团队开展省级宜居示范街区建设试点工作,承担“宜居姚坊门”等规划建设工作,项目团队通过掌上云社区、12小时扫街等线上、线下齐发力了解居民需求,把100%的精力和资金放在与居民需求有关的功能性改造中,聚焦候学时的拥堵问题完成了“等待的一万种可能”方案设计。更新改造后的姚坊门,绿荫掩映的步行道上放学回来的孩子欢呼雀跃,小而美的口袋公园里居民嬉笑言谈、其乐融融……成功实现了老旧小区向幸福宜居社区的转变。在大量更新规划建设的实践及经验总结基础上,今年7月,集团牵头成立江苏城市更新服务联盟,为政府、企业、科研设计机构多方式参与城市更新搭建多元化、综合性的合作服务平台,助力形成在全国具有示范引领作用的城市更新“江苏方案”。

坚持规划服务经济社会发展,集团总部、生产部门、区域分支机构三位一体,多专业协同、融合各环节内外部资源,全方位赋能地方经济发展。在国家级经开区“六连冠”苏州工业园区,集团将各主管部门、发展主体需求统一到“一张规划图”,全方位提升园区智能制造、科技创新、现代服务、健康宜居、文化交流、品质消费六大功能,引领建设世界一流高科技园区。在全国县域经济发展领跑者江阴,集团打造“霞客湾科学城规划建设”,建设智慧互连之城、绿色生态之城、青春时尚之城、未来科技之城,成为引领江阴转型升级的战略支点。在省内最年轻的宿迁市,集团谋划新型城镇化发展道路,着力优化城乡布局、提升城市功能、彰显城市特色、推进产城融合发展、强化城乡综合治理,光伏新能源、高端纺织等产业逐步成长为特色优势产业,中国酒都、新兴纺都、光伏之都的未来格局逐渐显现。

坚持践行绿水青山就是金山银山的理念,集团牢记习近平总书记“像保护眼睛一样保护自然和生态环境”的谆谆教诲,持续参与江苏省大运河国家文化公园、太湖世界级创新湖区、扬子江城市带、长江文化公园等的规划与建设,彰显“水韵江苏”之美,成为“美丽江苏”的精彩注脚。江山入画,悦动滨江,“江苏省南通市五山森林公园滨江片区景观修复工程”是集团践行生态修复、低影响开发和景观可持续发展的重要项目,规划致力于复生境建水绿滨江、通绿道建活力滨江、重体验建幸福滨江、匠心筑景雕琢精致宜人体验空间,经过数年努力曾经污染严重的工业码头已成为集森林公园、时尚休闲、滨江旅游为一体的高品质公共活动空间,建成了五山为背、长江为影、鸟语花香的城市客厅,正是江苏保护长江生态、焕发母亲河生机,走“生态优先、绿色发展”之路的生动实践。紫金东览,汤山北瞰,曾经采矿作业留下的“生态疮疤”已成为今天的精品园林、休闲乐土——江苏园博园规划设计团队落实我省“十四五”规划提出的实施废弃矿山治理、强化生态保护修复的要求,联合国内国际一线优秀设计团队,综合采取保育山林、丰富林相、微创修复、融景功能等手段,从废弃工厂、渣土场、矿坑、荒山一点点恢复成稳定丰富的生态系统和都市地景,园博园成为南京乃至江苏新兴文旅目的地,一年多来已迎来超过百万游客。

号角声声催奋进,奋楫扬帆风正好。年轻豪迈的规划人斗志昂扬、整装前行,用内心感应时代脉搏,用脚步丈量祖国大地,始终争做中国式现代化建设的“先行者”、行业发展的“排头兵”、推动高质量发展的“追梦人”。