2021年，是中国共产党成立100周年，是党和国家实施“十四五”规划的开局之年，也是“国企改革三年行动”的关键之年。如何持续推动江苏交控国企改革三年行动落地落实？为了回答好这一改革发展之问，江苏交控党委决定在全系统开展一次“‘行动’不凡”国企改革三年行动主题宣传活动，共同描绘深化改革新阶段的绚丽图景，蓄积敢想敢做敢担当的磅礴力量，谱写“争当表率、争做示范、走在前列”的时代答卷！

时间是常量，也是奋进者的变量。云杉资本成立以来始终坚持勇立潮头、敢闯敢试的精神，依托江苏交控平台优势和资本优势，贯彻“以产带融、以融促产”的经营理念，落实“平台化、市场化、专业化”运营机制，实现了显著的经营发展成效，发挥出金融投资对集团转型升级、持续发展的战略支撑作用。迈入“十四五”，云杉资本将坚持把改革作为探索企业高质量发展的“杠杆解”，以改革为根、以创新为魂，围绕江苏交控提出的“三商”发展新定位，当好“主导者”“推动者”“服务者”三种角色，推动公司从10亿级向20亿级利润的跃升，实现换挡升级、跨越发展，努力打造成为一流国有资产管理公司。

做大类金融资产配置的主导者，打造成为江苏交控重要战略承载地

云杉资本成立以来立足江苏交控金融投资板块，依托集团平台和资本优势，推动江苏交控资产的布局优化和结构调整，丰富了保险、银行、证券、基金等金融业态，提升了金融资本对产业发展的支撑作用。截止2020年末，公司资产总额93.66亿元、净资产92.72亿元、投资总规模71.12亿元，实现利润总额15.3亿元。“十四五”期间，云杉资本将瞄准江苏交控万亿资产规模的愿景，按照“金融企业做强、大类金融资产做实”的目标，抢抓机遇、主动出击，做好优质大类金融资产的配置，打造成为江苏交控重大战略投资的承载地，推动集团“1-1-2-1”目标的实现。

做大增量，拓展江苏交控投资空间。云杉资本将发挥专业化资本运作平台功能，继续在成熟的金融行业里寻找具有区位优势、业务优势、竞争优势的成长性金融机构并择优开展战略性股权配置，寻求稳健良好的投资回报。2020年以来，公司已经接触了信托、寿险、公募基金等行业的潜在投资对象，预计投资总规模100亿，可每年为集团稳定贡献利润20亿。通过参与新兴金融机构的投资，可以有效的提升集团资产规模，提高整体资产收益率，确保集团财务报表的健康。同时，在对外投资中借助股权纽带作用，与被投金融机构形成更紧密、更多元、更高层次的关系，探索企地合作、产融结合、互促共赢的新模式。

做优存量，调整江苏交控投资结构。作为江苏交控的股权管理平台，云杉资本将推动国有资本有序进退、合理流动作为重要使命。2020年，在疫情给集团报表带来压力时，云杉资本深度挖掘项目潜力、主动调整退出力度和节奏实现9.2亿利润。2021年云杉资本向江苏交控利润分红6亿元，有效纾解集团经营现金流的压力，切实发挥金融投资“节拍器”作用。公司将完善金融资产分析评估机制，发挥金融股权集约化管理的规模效应，协助江苏交控做好存量金融资产的管理，推动利安人寿、协立等资产的退出工作，实现进退有序的良好局面，提高金融资产管理效率和整体质量。

控制变量，严守江苏交控投资风险。云杉资本坚持将风险防控作为企业发展的生命线。作为投资机构公司聚焦投资风险，构建了具有云杉特色的“全生命周期的嵌入式”风险防控体系。2020年以来，公司推动风险管理部职能和组织的再造，将风险管理工作融入投资业务每个环节。同时发挥员工专长，开展风控模型的开发建设。目前，公司在投资端以“马科维茨”有效前沿理论为基础，构建了“风险-收益”模型；在风控端构建财务、行业、估值的“三维动态”模型，实现投资项目风险的量化和风险控制的动态化。

做综合交通生态圈构建的推动者，打造成为高质量发展示范样板

云杉资本坚持在服务江苏交控大局中寻找价值坐标，以金融投资反哺交通主业为初心使命，专注于投资和江苏交控主业相关、可以发挥协同效应的行业。2020年，公司完成了私募基金子公司的设立与组建，并成功登记为私募基金管理人，云杉基金将围绕交通主业开展产业投资和资本运作，进一步巩固交通主业的优势。

发挥资本纽带作用，探索新型融资渠道。云杉资本将发挥资本运营中心的功能，以国内试点发行基础设施公募REITs为契机，根据江苏交控的战略部署和总体安排，推动江苏交控下辖路桥资产参与公募REITs发行申报工作，并配合做好后续成功发行后的基金管理工作。进一步盘活江苏交控存量资产，提升路桥资产证券化比例，降低企业杠杆率，开拓融资新渠道做出贡献。

发挥资本触角作用，推动交通产业布局。云杉资本将在构建综合交通产业体系中找准投资方向，充分利用集团深厚的产业背景和丰富的政府资源，对接江苏省“一中心、一基地、一枢纽”战略，通过发起和设立交通科创产业基金，将集团的产业布局清单变成公司的研究清单和投资清单。深度挖掘与交通产业链相关的数字经济、智慧交通、先进制造等战略新兴产业投资机会，深度赋能集团“交通+”和高新技术产业发展，打造产融投一体化的基金管理平台，推动资本向重点行业、关键领域集中，助力江苏交控综合交通生态圈的构建。目前基金公司已对车联网、激光雷达等热门行业进行了深入研究，储备了投资项目50个，社会资本出资意向超过20亿元。

发挥专业化优势，护航系统内资本运作。云杉资本将发挥积累的专业能力优势，积极向江苏交控所属单位对口输出专业化研究能力、商业咨询服务能力、资本运作能力。按照集团统筹集约和规范管理的要求，参与江苏交控及下属企业投资并购及资本运作相关工作，为其稳妥开展项目并购及资本运作事项保驾护航。

做世界一流企业建设的服务者，打造成为优势明显的对外开放新平台

面向“十四五”，江苏交控提出了要打造“世界一流企业”的宏伟目标。云杉资本充分发挥改革探路人和试验田功能，用创新的思维、改革的办法探索一流的机制、培养一流的人才，推进国际化的步伐，为江苏交控“世界一流”贡献智慧。

提供一流支撑，推动海外投融资布局。公司将以云杉国际为抓手，根据江苏交控战略布局实际需要，持续研究境外投融资业务模式并尝试设计可行方案，代表江苏交控开展境外投融资业务，并择优配置一批流动性强、投资收益可观的优质资产，稳妥推进资本投资国际化路径。

探索一流机制，推动国企改革走深走实。“十三五”期间，云杉资本作为江苏交控市场化改革的试点和突破口，发扬敢为人先的精神，探索了一系列可复制推广的经验模式。在公司运营上，探索和完善了“市场化、专业化、平台化”运营机制。在人才选聘上，瞄准“高精尖优”定位，打造了一支国际化、复合型人才团队。在高管管理上，探索经理层任期制和契约化管理。公司将继续作为江苏交控深化国企改革的试验田，对标凯雷集团、KKR等国际一流投资机构和越秀金控、上汽投资等国内领先市场化机构，在管理理念、经营思路和发展模式上为江苏交控探索一流的体制和机制。

培育一流人才，推动高素质人才输出。云杉资本作为高素质人才“强磁场”和“蓄水池”，集聚了一批政治立场坚定、专业能力突出的投资人才。公司将树立“融入大交通、服务大交通”的人才培养理念，进一步加大国内外知名高校毕业生引进培养力度，把公司打造成境内外投资人才培育基地，为江苏交控输出更多懂交通产业的金融投资人才。

站在我国实现“两个百年”奋斗目标的交汇点和江苏交控回答好“争当表率、争做示范、走在前列”新时代答卷的高起点，云杉资本将以追梦者的心态坚守初心，以奋斗者的状态勇担使命，以奔跑者的姿态只争朝夕，立足金融投资板块，发挥资本优势所长，服务交控发展所需，融入产业变革所向，在江苏交控建成具有国际影响、国内领先的万亿综合交通产业集团和世界一流示范企业新征程中做出更大贡献。