编者按

国企改革“双百行动”和“科改示范行动”是国务院国有企业改革领导小组部署的国企改革专项工程，旨在推动国企改革各项政策措施综合运用和系统集成，有效解决政策落实“最后一公里”问题，以点带面、积厚成势，发挥示范引领和突破带动作用。江苏共有6家企业入选“双百行动”，2户企业入选“科改示范行动”，并选择8户省属企业子企业参照“双百企业”做法实施综合改革。通过实施综合改革，这些企业的活力持续增强，发展质效明显提升。江苏国资陆续推出这些企业的经验做法，以期助力全省国有企业加快实现高质量发展。

企业概况

江苏远洋运输有限公司（以下简称江苏远洋）成立于1980年，现隶属江苏省港口集团有限公司，是江苏省唯一一家省属航运企业。

2019年9月，江苏省国资委将江苏远洋纳入参照“双百企业”做法实施综合改革的企业。江苏远洋牢牢抓住“双百企业”综合改革历史机遇，迅速成立综合改革领导小组，制定江苏远洋综合改革实施方案，倒排时间点，确定了31项改革任务，依照统筹部署的“路线图”，点燃改革创新的“强引擎”，驶入高质量发展的“新航程”。

问题及挑战

世界经济在不稳定不平衡中艰难复苏，对国际航运业造成冲击

市场竞争压力大，刚性成本上涨，盈利能力较弱

现有资本规模、船队规模与江苏省的经济社会地位和贡献程度极不匹配

改革措施

优化资源配置，高质量发展全面提速

2019年底，通过股权划转方式，江苏远洋完成了太仓海运、通海航运、远东海运以及中集东瀚的股权受让。整合重组后的江苏远洋资产总额增加135%，全资拥有33艘、130万载重吨的现代化商船船队，航区覆盖世界100多个国家或地区，企业规模和抵御风险能力显著提升。2020年，全力打造集装箱运输、散货运输、航运服务三大主营业务板块，构建起航运一体化发展的“四梁八柱”。创新成立集装箱运输事业部，以“事业部+实体公司”推动航运板块一体化再向纵深发展，2020年，集装箱运输板块完成利润总额超年度目标60%，散货运输板块、航运服务板块完成利润总额超年度目标53%、22%。

实施任期制和契约化管理，助推市场化经营机制改革

2020年，分别启动本部及所属企业经理层任期制和契约化改革，公司董事会与经理层成员签订了《任期经营业绩责任书》，设置具体的目标值，严格执行任期目标考核，在考核中重点突出差异化指标考核，部分分管副总的薪酬差距达20%左右，“按绩取酬”的效果已初步显现。

健全法人治理结构，推进规范高效履职行权

制定了法人治理结构实施方案，促进董事会、党委会、经理层和监事会“三会一层”各司其职、各负其责、运转协调、有效制衡。对已建立董事会的8家子公司委派了18名董监事，形成了董事会成员“外大于内”的格局。召开2020年度董监事述职工作会议，开展2021年度董监事任前和任期培训工作。同时，通过对3家主要子公司委派财务负责人，实现对子公司资产财务活动的全面监督和管控。开展二轮制度修订工作，用制度管人，用流程管事。

完善激励约束机制，激发内生动力释放创新活力

推进公司全员绩效考核工作，形成全岗位考核指标体系，与经理层任期制和契约化管理双管齐下，公司上下活力被完全激发，变被动执行为主动落实。同时结合公司部分机构岗位调整开展定岗、定员、定责、定考核“四定”工作。

妥善解决历史遗留问题，创造良好改革环境

通过管理层级提升、注销、增资等方式，基本完成“三类”、“四类”企业清理工作；扎实推进离退休人员社会化管理。

党建工作定向把舵，确保企业强根铸魂

全面落实“党建工作”进章程，将党组织研究讨论作为公司决策重大事项前置程序的要求固化和规范，2020年研究涉及企业改革发展、选人用人等重大事项21次。开展廉洁风险防控体系建设，把公司内部巡察与审计有效结合，形成合力；运用多种教育载体协同发力，营造风清气正发展环境。“廉洁丝路上的清风使者”案例获省级廉洁文化实践探索“优秀成果奖”。

案例启示

一年多来，在省港口集团领导下，江苏远洋围绕“五突破一加强”任务目标，从资产整合和经营体制改革入手，在任期制和契约化改革中求索，在优化法人治理结构中实践，在健全激励约束机制中不断突破，通过精准施策、有破有立、协同发力，各项改革工作持续走深走实，企业迸发出创新发展的蓬勃活力与内生动力。截至2021年4月份，累计改革任务完成率达到93.5%，一体化综合改革取得积极成效，为企业发展全方位提升质效赢得了先机。

公司推动党建与生产经营相融合，充分发挥党组织、党员在改革创新发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，让党旗高高飘扬在运输一线。2020年伊始，江苏远洋在接到上级单位关于支援武汉抗击疫情的粮食物资保供运输任务后，一线党员职工不计个人得失，全力以赴投入工作，顺利完成2个航次、约340标箱运输任务，践行了国企责任，树立了国企形象。
    通过改革有效激发企业内生动力，使企业发展质量、活力、效率明显提升，营收、利润等关键绩效指标持续向好。2020年，江苏远洋营业收入、利润总额同比增长5%和45%；2021年一季度，公司营业收入同比增长74%，利润总额同比增长618%，为完成年度生产目标、在“十四五”开局之年起好步奠定了良好基础。

（采写：江苏新闻广播 供稿：企业发展改革处、省港口集团）