2021年，是中国共产党成立100周年，是党和国家实施“十四五”规划的开局之年，也是“国企改革三年行动”的关键之年。如何持续推动江苏交控国企改革三年行动落地落实？为了回答好这一改革发展之问，江苏交控党委决定在全系统开展一次“‘行动’不凡”国企改革三年行动主题宣传活动，共同描绘深化改革新阶段的绚丽图景，蓄积敢想敢做敢担当的磅礴力量，谱写“争当表率、争做示范、走在前列”的时代答卷！

长期以来，沪宁路服务区社会效益和经济效益的提升遭遇瓶颈，经营困局日渐凸显，而人民对美好出行的需求越发多元化、个性化。面对人民提出的发展考卷，宁沪公司制定了6对服务区升级改造和经营转型的“3+3”方案。经过三年波澜壮阔的服务区升级转型，沪宁路服务区涅槃重生，华彩蝶变，外观“颜值”改天换地，经营效益翻天覆地，社会点赞铺天盖地。面对取得的成绩，转型成效如何巩固？如何继续引领服务区经济发展新模式？宁沪公司以一往无前的改革精神砥砺奋进再出发。

改革创新，探索专业化经营之路

宁沪公司在服务区转型升级和运营提升取得了令人瞩目的业绩，交出了一份令人满意的时代答卷。中国特色社会主义进入新时代，如何持续巩固服务区转型升级发展成果，不仅事关宁沪公司“千亿资产、百亿利润”发展战略目标的实现，也事关沪宁路服务区能否永立时代潮头，继续引领高速公路服务区经济高质量发展。

逆水行舟，不进则退。江苏交控党委书记、董事长蔡任杰强调，宁沪公司引领了服务区改革浪潮，积累了一定的发展优势，但要清醒地看到国内同行后发赶超的速度优势，在服务区经济的高质量发展路上，千万不能赢在“起跑线”，输在“终点线”。

服务区升级转型的时代答卷刚刚答完，又一道难题摆在了宁沪人面前：服务区经济如何进一步做大做强，如何走出一条专业化、集约化、市场化的经营发展之路，继续在全国服务区高质量发展道路上永立潮头？

时间的脚步跨入2021年，宁沪公司深刻意识到，在通行费收入进入增长平台期的形势下，必须创新高速公路服务区运营的商业模式，挖掘交通出行商业消费潜力，创造新的增长极。公司反复论证筹组设立专业化经营公司的战略必要性和路径可行性，谋划通过分拆上市将高速公路服务区业务资本化和证券化，依托资本市场的力量，放大国有资本引导效能和价值创造能力，努力维护和提升宁沪公司的资本市场价值。

宁沪公司组织相关部门和人员先后赴广东、海南、上海等地考察学习，广泛接触当地招商、税务等政府部门，深入了解各地产业支持政策，掌握企业落户优惠条件，努力为新的专业化公司创造良好的营商环境。

通过比较分析，宁沪公司认为，新的专业化公司采用重资产模式在“十四五”期间利润总额最高，也最符合公司打造交通商业能源运营板块的战略发展需要，最有利于新的专业化公司快速获得市场化运作基础，便于其成长为具有竞争力和影响力的国有综合交通商业能源运营管理企业。

2021年2月，宁沪公司以时不我待、只争朝夕的历史责任感和时代紧迫感作出了一项重大战略决策，成立全资子公司——江苏长江商业能源有限公司，一个承载着推动宁沪公司“千亿资产、百亿利润”重大战略目标实现的服务区专业化经营公司应运而生。

      创新探索，走好走宽改革路

子公司成立以来，宁沪公司聚焦“国际影响、国内领先”的综合交通商业运营商这一目标，致力于服务区传统新型能源经营开发和管理业务。考虑到近年来成品油零售市场竞争不断深化，宁沪公司把握机遇，筹备开通租赁经营的首个加油站——张渚加油站，迈出能源业务拓展的坚实一步，取得了经营阵地“内”转“外”、用工成本“高”转“低”、智慧服务“人”转“机”的良好成效。公司将持续立足市场、大胆探索，满足社会公众需求，提高能源经营效益，利用加油站租赁经营助力公司扬帆远航。

针对信息迭代这一大势，宁沪公司上线“驿云通”智慧服务区SAAS云平台，全面打通日常管理、资金归集、数据归集三大模块应用渠道，实现日常管理智能化、数据归集模块化、资金归集在线化，为服务区经营决策提供科学支撑，不断提升服务区智慧化管理水平，为品牌服务区赋能。同时启动所属服务区自营加油站SD-WAN网络切换工作，经过试点运行、全面改造、工程验收以及后期调试，目前服务区自营加油站全面启用全新SD-WAN网络。公司还率先在黄栗墅服务区试点ETC加油无感支付，以不断加大的数字化转型力度，提升公众出行满意度，“即加即走”的无感加油专用通道获得一致好评。

凭借服务区改革“黄金效益”的积极影响，宁沪公司服务区商超经营和油品销售成为新的利润增长极，同时，所属11对服务区“点多、线长、面广”带来的管理难度逐渐显现。考虑到财务管理成本、财务核算效率、财务队伍建设、财务资金调配等客观情况，以及后期新服务区的建成营业、新加油站的投入使用，公司决定建立梅村、仙人山、茅山三个服务区财务核算中心，以“中心点”带动“发展线”、辐射“效益面”，推行财务工作的区域化管理的改革。

谋划未来，砥砺奋进再出发

其作始也简，其将毕也必巨。

宁沪公司成立服务区专业化运营管理公司，是逗号，不是句号，是起点，不是终点。前行的道路上有机遇也有挑战，有希望也有风险。宁沪公司作为长江商能的出资人，将依法依规履行好出资人的权利和义务，加强引领，做好管控，给予指导，全力支持长江商能各项改革发展事业，推动长江商能加快完善法人治理结构，促进长江商能实现公司治理体系和治理能力现代化，把长江商能真正建成具有竞争优势和示范效应的综合交通商业能源运营主体，成为江苏交控系统内服务区专业化、集约化运营的鲜活样板。

确保存量高质发展。通过科学规划，在维扬服务区、太湖湾服务区和滆湖服务区打造出主题更加鲜明、运营更加高质的商业综合体。精心打造一批经营管理更加精细、业态布局更加精致、服务体验更加精美的“三精”服务区。

推动增量迈出步伐。不断增强开拓意识、市场意识、竞争意识、效益意识。宁沪公司将逐步回收原宁常镇溧4对服务区加油站，主动闯荡市场，参与竞争，开拓视野，力争实现“造船出海”，逐步放大资产和效益规模。

实现管理模式输出。聚焦管理能力提升和经营管理制度建设，总结提炼服务区经营管理的成功经验，形成科学、成熟的管理模式，为维扬服务区和太湖湾服务区的管理输出奠定扎实基础。

锻造专业人才队伍。探索建立市场化考核激励机制，加强经营管理人员队伍专业化建设，形成一批懂商业、善管理、会经营的服务区经营管理的专业人才队伍。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。当前，中国特色社会主义进入新时代。党的十九届五中全会提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。站在“两个百年”的历史交汇点上，宁沪公司将深入学习领会习近平总书记视察江苏的重要讲话和指示精神，全面落实中央和省委省政府关于国企改革三年行动相关部署精神，推动江苏交控《企业改革三年行动实施方案（2020-2022）》落地生根，不忘初心、牢记使命，以创新为第一动力，以发展为第一要务，进一步解放思想，开拓进取，持续推动高速公路服务区经济不断实现更高质量发展，努力创造经得起时代和人民检验的新业绩！