今年以来，泰兴市国资办以国企改革三年行动为抓手，积极对接资本市场进行投融资改革创新，有效促进了城市基础设施建设和产业经济崛起，为国企转型升级、做大做优做强，为全市经济社会高质量发展贡献强大动能。

学研结合，超前谋划铺好改革道路

通过市级层面统筹协调、集聚力量，为国企投融资改革创新铺好路、搭好桥，营造有利环境。一是成立工作专班。从全市面上抽调精干人员，成立国有企业改革暨投融资工作专班。建立联席会议制度，定期召集企业和相关部门，会商投融资方面需要协调解决的问题，群策群力寻求破题路径方法，切实帮助国有企业持续健康发展。二是深入调研学习。深入企业调查研究，分析市场需求和发展动向，帮助企业深刻剖析改革重点工作思路，形成“一企一策、一企一档”。着力引导国企实体化、市场化转型升级，科学编制年度投融资发展计划和中长期发展规划。积极组建国企董事长和投融资相关负责人赴上海证券交易所、金融机构总部学习了解投融资领域最新政策和资本行情，赴国企改革先进地区实地观摩交流，吸取投融资改革有益经验。三是积极组织培训。通过邀请中央和省级部门政策专家、高校知名教授、投融资领域业内精英来泰授课，现场互动交流、答疑解惑，进一步对接市场、开拓眼界、蓄能充电，提升党政机关领导、国企负责人政策知晓度、市场把握度、改革精准度。

创新管理，紧锣密鼓落实有力行动

从制度入手规范投融资行为，利用考核约束激励企业管理层，通过政银企对接加大融资力度，织密织牢系统改革“一张网”。一是强化制度建设。出台《泰兴市市属国有企业投资监督管理办法》《泰兴市市属国有企业融资监督管理办法》《泰兴市市属国有企业发行信用类债券管理办法》《泰兴市市属企业违规经营投资责任追究办法》等文件，为企业经营生产提供政策依据，搭建制度框架，进一步强化投融资监管，规范行为、降低风险，保障国有资产安全运行。二是强化考核评价。重新修订国有企业考核办法，科学设置指标，适时扩大投融资考核范围，将规范投融资行为、拓宽融资渠道、优化融资结构、提高议价能力纳入指标，强化对国有企业投融资工作的考核激励。协同第三方会计事务所对企业投融资成本进行考核评分，注重考核结果运用，提升绩效约束力，使考核体系更科学、更精准、更有针对性。三是强化机构对接。由市金融局牵头，市财政局（国资办）协同，制定对银行业金融机构考核评分细则，实施对银行分类分档管理，推动地方财政部门与银行业金融机构合作共赢“更进一步”，加强对全市国有企业的融资支持力度。积极对接评级机构，加快推动国企信用评级认定提升，今年港口集团成功获评AA+，交控集团AA+评级工作正在稳步推进，年内可实现5家国企AA+，为市属国企在金融市场筹集资金获得“通行证”，为企业扩大规模、长远发展奠定基础。

稳控风险，多措并举保障经营安全

企业发展的重要抓手是投融资，生命线是安全，发展与安全必须“两手抓、两手硬”。一是提高决策水平。发挥公司章程在企业治理中的基础作用，科学界定董事会职权，规范董事会运行机制，落实国企党组织、董事会加强决策事项的可行性研究分析，充分考虑市场行情、企业管理水平、资金保障能力等因素，确保投融资决策正确。二是强化日常监测。紧盯全年绩效管理目标，加强指标完成情况动态监测，聘请会计师事务所定期对企业的资金状况、债务明细、偿还额度、实付利息等进行跟踪审核、穿透甄别、综合排序，真正掌握每一个企业的债务状况、融资成本等第一手资料，并及时发出预警提醒，推动重点关注企业重视存在问题，切实防范资金风险。三是严控债务风险。做好数据收集，每月统计分析截止上月月底企业还本付息、工程建设项目融资计划执行情况，及时梳理掌握账面银行存款，实时动态掌握国企运营发展的资金续航能力，做到心中有数。强化对市属国有企业投融资事前、事中、事后闭环监管，严格按照出台的《泰兴市市属国有企业投资监督管理办法》履行决策程序和评估论证，严禁超越财务承载能力的投资行为，制定和落实项目资金平衡方案，形成“借、用、还”相统一的投融资闭环体系，让融进资金真正用在促进企业经营发展、获取收益的“刀刃”上，实现资金血液在企业畅通循环，焕发活力。