今年以来，淮安市围绕省、市国企改革有关要求，在充分调研和多方征求意见的基础上，对市属企业经营业绩考核办法进行调整完善，制定出台了《淮安市市属监管企业负责人经营业绩考核暂行办法（修订）》（以下简称考核办法），减少企业对每年考核指标目标值任务的攀比，更好地发挥考核指挥棒的作用，促进市属国有企业精准考核、效益提升。

一是主要经济指标调整为按排名得分。以往经济指标主要根据企业前几年完成情况综合测算下达任务，企业从考核角度往往希望任务越小越好，监管和被监管之间信息不对称。调整完善后，淮安市对企业利润、营业收入等主要经济指标的考核不再提前下达考核指标任务数，改为按企业考核指标实际完成数分类排名得分，企业年度利润总额完成值、利润总额增幅、人均利润、营业收入、营业收入增幅等均按排名得分，依次递减，分别设定加减分最高限制，达到体现企业经济效益水平，又促进企业发展。

二是完善考核分类指标。从淮安市管企业性质看，主要以平台类企业居多，经济效益受到非市场因素影响较多，效益指标波动大，债务负担较重。为强化债务管理，考核办法中专门增设债务管理系列指标，从融资规模控制、融资期限、融资利用率、融资综合成本、隐性债务化解、对外借款、对外担保、政府债券资金使用等多方面、多纬度对企业债务进行管控，防范债务风险。

三是强化考核指标精准性。为客观反映市属企业负责人经营业绩考核结果，对与企业正常业务无直接关系，但由于其特殊性和偶发性影响考核真实性的特殊事项进行特殊处理，调整指标数值，提高考核指标准确性。主要包括：对当期经营业绩产生重大影响的计入当期收益的政府补助收入、公允价值变动损益；重大改制、长期资产处置、债务重组收益、兼并重组和行业体制及会计准则重大变化对企业经营业绩的影响；企业发生的增资（减资）、清产核资、无偿划拨、上缴利润等影响国有权益的因素。特殊事项经年报审计的会计师事务所审计，国资委对特殊事项进行审核，经确认后对经营业绩结果予以适当处理。