江苏农信事业迄今已走过近70年的风雨征程。早在1950年10月，当时的中国人民银行苏北分行在盐城县北堡供销社建立了信用部,成为新中国成立后我省农村信用合作社（下文简称农信社）的最早雏形，此后农信事业便在江苏落地生根、蓬勃发展。在对农信社的管理上，也先后经历了人民银行管理（1951-1957年）、人民公社或生产大队管理（1958-1978年）、农业银行管理（1979-1996年）、人民银行管理（1997-2000年）和交由省级人民政府管理（2001年至今）五个不同历史时期。2001年9月，江苏成立全国第一家省级联社——江苏省农村信用社联合社（下文简称省联社），由省政府授权并根据国务院要求，履行对全省农信社“管理、指导、协调、服务”职责。

自成立以来，江苏省联社引领全系统不忘支农支小初心，勇担普惠金融使命，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的华丽蜕变。作为服务“三农”、小微企业的草根金融力量，江苏农信系统用占全省银行业14.5%的存款份额，发放了全省21.9%的涉农贷款、34.8%的普惠型小微企业贷款、42.3%的农户贷款和100%的扶贫小额贷款，充分发挥了农村金融主力军、普惠金融先行者、地方金融排头兵的重要作用，已成为全省银行业中网点覆盖面最广、服务客群最多、资产负债规模最大的金融机构，走出了一条符合江苏实际、具有江苏特色的可持续发展之路。

坚守初心  始终扎根支农支小最前线

目前，江苏辖内农信社虽已全部改制为农商行，但作为服务广大城乡最底层涉农、小微客户的草根金融力量，多年来省联社始终注重通过战略引领、考核激励、竞赛带动、服务赋能，督促推动全省农商行肩负服务乡村振兴、支持民营小微企业发展的历史重任，坚守“支农支小、服务本土”的初心和使命，全力扶微助小、惠农兴村，在全国率先形成“阳光信贷”“金融服务村村通”“小额信贷扶贫”三大特色服务品牌。全省农商行基本实现网点覆盖所有乡镇、金融便民服务“村村通”、涉农补贴发放全覆盖的普惠目标。在人民银行惠农支付政策的推动下，全省农商行以改善农村金融基础设施、促进城乡金融服务均等化为使命，不断将普惠金融和便捷支付服务向农村地区延伸和拓展，“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务格局不断得到完善和提升。截至今年6月末，江苏62家农商行合计拥有3291个营业网点，覆盖我省所有乡镇。不仅如此，各农商行还加快推进网点转型，截至8月末，全省共投放1.04万台ATM机，布设4825台智能STM机具，智能机具基本实现所有网点全覆盖，大幅提升了网点服务效能。对那些营业网点不能覆盖、人口分散、金融需求相对单一的偏远区域和农村地区，各农商行依托农村社区超市、供销社经营网点设立金融便民服务“村村通”，广布金融电子机具、自动服务终端和网络支付端口，力推金融服务触角延伸至每个乡村，惠及每个百姓。目前，全省农商行已设立1.89万个金融便民服务“村村通”，实现所有行政村全覆盖，并独家承办135种涉农补贴发放，社保卡发行量占到全省的47.1%。

针对乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面的总要求，省联社专门出台《关于全省农商行支持服务乡村振兴战略的指导意见》，提出未来几年全系统服务乡村振兴信贷投放总量要超过6000亿元，户数年均增长8%以上，并明确了20条具体支持举措，着力为江苏乡村振兴注入金融新动能。

在助推产业兴旺上，积极支持优质种植业、高效园艺业、特色水产业以及家庭休闲农业等现代农业发展壮大，8月末全省农商行已投放现代农业贷款3.2万户、余额153.5亿元。持续加大对新型农业经营主体的金融支持，分别建立家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等新型农业经营主体经济信息档案1.85万户、6311户和1652户，投放各类新型农业经营主体贷款312亿元。推动农商行设立特色支行助力当地特色产业发展，如紫金农商行结合基层网点的产业特色和客户资源，针对性地打造专门服务当地特色产业的特色支行，目前已建立餐饮行业、皮草行业、钢贸行业等一批特色小微支行。

在助推生态宜居上，一方面全省农商行发放绿色信贷近5万户、余额263.7亿元。另一方面，深入贯彻落实省委省政府《关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见》，已投放相关贷款3.5万余户，贷款余额39.6亿元（不含普通住房按揭贷款）。

在助推乡风文明上，积极助推农村信用环境建设，加强农村金融消费权益保护宣传，连续多年组织全省农商行开展消费者权益保护教育宣传周活动，开展“3·15金融消费者权益日”活动,持续提升金融消费者的风险管理能力和风险责任意识，持续优化金融消费环境。

在助推乡村治理上，组织开展与基层党支部结对共建，目前已有30多家农商行与当地村级党支部进行结对共建，结对共建支部数量达300多个，积极、深度融入乡村治理体系。积极服务村级集体资金阳光监管工作，创新上线村级集体资金阳光监管平台，共开立村级账户1.7万个，监管资金余额235.7亿元。

在助推脱贫致富上，引领全省农商银行充分发挥通农情、懂农事、知农需的优势，努力为百姓脱贫致富注入金融动能，多年来全系统累计发放扶贫小额贷款327.87亿元，累计惠及313.67万贫困农户，扶贫小额信贷管理工作得到了省财政厅、扶贫办的一致认可。积极支持大学生、失地农民、返乡农民工创新创业，及时提供存贷、结算等一揽子金融服务。至今年8月末，全省农商行共发放返乡农民创业贷款22.5亿元、大学生创业贷款4.5亿元、失地农民创业贷款近3亿元。

通过全系统上下的不懈努力，全省农商行支农支小取得了显著成效。至今年8月末，全省农商行涉农及小微企业贷款余额达1.27万亿元，占自身贷款总额的77.6%；制造业贷款余额3749.9亿元，占全省制造业贷款总额的22%；民营企业贷款余额达9353.3亿元，占自身各类企业贷款总额比重达77.5%。

与时俱进  始终紧跟金融服务最前端

面对近年来蓬勃兴起的金融服务数字化、网络化、智能化浪潮，江苏省联社全面实施“科技兴行”战略，致力于让广大农民享受与城市居民均等化的金融服务。率先在全国省级联社使用大型计算机进行数据运行管理，按照“两地三中心”规划建成异地数据级中心、同城应用级灾备中心。率先建成全国规模最大的省级联社云平台，构建了网上银行、手机银行、微信银行、自助银行、互联网金融平台等立体化、多渠道金融科技支撑体系。连续多年在全系统开展电子银行竞赛，召开全省农商行电子银行业务暨网点转型工作推进会，推动全省农商行以互联网思维，全面重塑产品、服务、业务架构，围绕“衣、食、住、行、医、教、保、娱”等高频应用场景，打造以线下业务、线上金融、社交购物等为一体的网络金融生态圈,大力推进数字化、网络化、智能化的现代金融服务向农村地区推广和普及。仅2016年至今，省联社就为基层农商行完成创新研发项目524个，其中有8个项目获全国级金融创新奖项。

各农商行也依托省联社金融科技支撑，不断深化共性及特色金融服务创新，开通官方网站、二维码、微信公众号等线上金融渠道，大力推广手机银行、微信绑卡支付等线上金融功能，为客户提供融资、结算、理财、投资等多种综合金融服务方案，线上金融服务更加立体多元。至今年8月末，全系统网络支付客户、手机银行客户、收单商户分别达2899.17万户、1694.64万户和145.42万户，电子银行交易替代率达91.31%，在全国农信系统名列前茅。

此外，省联社还推动农商行深入拓展“线上+线下”融资联动。如近年来省联社依托“圆鼎易贷通”卡开发推广手机自助贷业务，并指导20多家农商行依托政府信息资源开发全线上自助贷款平台，促进个体工商户、小微企业贷款真正做到“线上申请、自动授信、余额控制、随用随贷”,目前全省农商行手机自助贷业务当年累计用信120.3万笔，累放673.8亿元。上线“阳光E贷”产品，共有44家农商行开通“阳光E贷”线上全流程自助贷，线上用信客户已达4.1万户，贷款余额24.8亿元。依托税务数据和住房公积金信息创新上线“税易通”“金易通”等全线上贷款产品，上线近一年来，两项产品共签约3.72万户、授信60.02亿元。

勇立潮头  始终走在改革发展最前沿

一直以来，江苏农信都是全国农信社改革发展的探路先锋。从1999年率先取消乡镇信用社法人资格、以县为单位组建统一法人的农信社，到2001年9月挂牌全国首家省级联社；从2001年11月张家港、常熟、江阴、吴江4家农信社在全国首批改制成股份制农商行，到2016年5月全省62家行社全部完成股份化、银行化改制，成为全国较早完成全省农信社改制翻牌为农商行的省份；从2016年9月江阴农商行率先登陆A股市场，到目前共有紫金、无锡等6家农商行在国内主板或中小板上市，成为全国首批登陆A股市场的农商行；从率先全国组建行业风险救助基金帮助暂时陷入困境的农商行，到推动省内后进农商行积极引入标杆农商行作为战略投资者，实现从单纯引资向引资与引智并举的全面转变。

一路走来，江苏省联社始终带领全省行社牢牢把握内外机遇，不断谱写改革发展、突破跨越新华章，力推全系统扭亏为盈（2001-2003年）、规范管理（2004-2007年）、改制农商行（2008-2013年）、打造现代金融企业（2014年至今）。2002年，全系统一举扭转了连续10年经营亏损的局面，实现盈利从2003年的3.7亿元，持续增加到2018年的266.59亿元，2001年改革以来累计实现利润2401.86亿元；年纳税额由改革试点前的3亿元，持续增加到2018年的90.34亿元，改革以来累计纳税790.67亿元。目前，绝大多数农商行盈利、纳税在当地都名列前茅。

截至今年8月末，全省农商行资产规模达3万亿元，存、贷款余额分别为2.28万亿元和1.65万亿元，比年初分别增长8.4%、10.9%，2001年改革以来年均增长17.44%、17.83%。存、贷款余额在全国农信系统的排名，均从改革前的第五，分别升至当前的第二、第一；在省内银行同业的排名，均从改革前的第四，升至当前的第一。

初心一如来时路，山高路远再启程。今年是新中国成立70周年，更是江苏农信系统坚定服务“三农”，回归实体经济本源的深化之年。全系统将以高度的政治责任感和历史使命感，矢志不渝守初心、奋发有为担使命，大力谱写服务乡村振兴新篇章，为“强富美高”新江苏建设贡献“农信力量”，以稳中求进、稳中有新、稳中有为的优异成绩向新中国成立70周年献礼。

来源：新华日报