在江苏省委、省政府领导的直接关心下，江苏省农垦集团和南通市政府达成土地使用合作协议。4月15日，江苏省农垦集团有限公司党委书记、董事长宣荣和南通市委副书记、市长丁大卫在合作协议上签字。
　　根据江苏省委、省政府关于苏州、南通跨江联动开发的总体要求，江苏省农垦集团与南通市政府按照“一次性定价、一次性规划、一次性约定”的原则，签订合作协议书。协议还约定，省农垦集团公司在拟设立的园区开发实体中持有10％的股权；在符合园区规划、产业定位和投资强度的前提下，园区内优先以基准地价安排江苏农垦的项目用地。
　　宣荣在致词中说，长期以来，江苏省农垦南通农场得到南通市委、市政府和南通开发区的关心、支持，农垦事业得到很好的发展。建设中新?苏通生态产业园是贯彻省委、省政府战略决策、加快跨江联动的重要举措，是南通加快发展的一次难得机遇。因此，这次签约对双方来说意义大、责任重、前景美。他表示，江苏省农垦集团将按照“珍惜机遇，积极支持、保证供地、稳定体制、市场运作、互利双赢”的原则，全力支持项目建设。