国企采购涉及资金密集、资源富集，其规范化程度直接关系到国有资产安全与市场资源配置效率。当前，我市国企采购主要分两大类：依法必须招标的项目须进入市公共资源交易中心采购，此类项目法规制度健全，过程相对公开透明；非依法必须招标的项目则多由企业按内部制度自主实施，体量较大且管理相对粗放，成为监管的薄弱地带。根据招投标系统整治台账显示，2022年以来市属国企400万元以上的非进场类项目共57个，涉及金额约13.6亿元，采购方式以线下传统模式为主，存在管理模式分散、过程不透明、采购成本高、竞争不充分、数据上报繁琐等问题，廉洁风险不容忽视，监管改革势在必行。

针对非进场采购项目这一监管盲区，宿迁市国资委坚持“制度+平台”双轮驱动，从源头治理和数字赋能两个维度集中发力，重塑国企采购监管格局。制度层面，研究出台《市属国企采购管理办法（试行）》（宿国资发〔2026〕13号），聚焦采购方式选择、限额基准设定、档案保存、异议投诉处理等关键环节，定规矩、划红线，压实企业主体责任；推动企业建立统一管理、分岗设权、集体决策、监督追责的内控机制，并将采购管理纳入内部审计重点，从源头上堵塞监管漏洞。平台层面，联合市数据集团建成上线“易采通”国企电子化采购平台，涵盖采购服务办理、招标采购业务、电子文件编制、不见面开标、智能电子评标、资金管理（含保证金与保函）及综合统计分析等核心模块，实现与银行、CA认证、支付系统及政务平台多维度对接，以全流程数字化手段规范操作、阳光运行、全程留痕。

随着制度与平台同步落地，已实现9家市属国企全覆盖，在降本、提速、增透明三个方面取得阶段性明显成效，并正在向县区国企加快推广。一是市场竞争更充分，采购成本明显降低。截至目前，平台累计发布采购项目679个，其中：电子标项目343个，总金额23979.8万元，节约资金3284.8万元，节资率达13.7%；供应商浏览量超47.7万次，注册入库供应商927家（市内348家，市外579家），总投标3283家次，平均每个项目投标人9.57家，市外供应商参与比例达56.29%，市外企业中标率达58.02%，市场开放度和竞争活力显著提升。二是流程再造更高效，采购效率大幅提升。供应商可在线完成注册、报名、投标文件提交与开标等全流程操作，自动资格初审和线上缴费大幅压缩采购周期，显著降低差旅、印制、存储等成本。以“宿迁市西楚金融综合服务平台采购项目”为例，采购周期由28天缩短至21天，效率提升25%，供应商平均投标成本下降55%。三是运行机制更透明，监管能力全面增强。平台内置3类8项标准化模板，统一公告发布、文件编制及评审权重等操作节点，最大限度压减人为干预空间，让采购全程在阳光下运行；运用IP、CPU序列号及MAC地址等多因子识别技术，实时监测围标串标异常行为，依托“操作日志+业务数据”双轨存档，实现全流程可追溯、防篡改；采购文件全面电子化归档，支持多维度检索与线上调阅，并与全市国资国企在线监管系统数据互联互通，跨部门协同监管效能进一步凸显。

成效初显，但改革仍需纵深推进。下一步，宿迁市国资委将持续释放“易采通”平台效能，重点在扩大覆盖面和打通数据壁垒上发力。一是扩大县区国企应用覆盖面，积极推动县区国企使用“易采通”平台，实现采购全流程线上化与标准化；鼓励尚未自建电子采购平台的县区优先使用市级平台，避免重复建设与资源浪费。二是推动“易采通”平台与市公共资源交易中心互联互通，通过技术接口实现公告发布、中标结果等信息实时共享，破除数据壁垒，进一步提升国企采购的公信力和透明度。