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江苏省国资委2016年信息公开工作年度报告
发布日期:2017-10-31 浏览次数: 字体:[ ]

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制。主要包括:概述、国资监管信息主动公开情况、依申请公开工作情况、其他情况、2017年工作措施等五个部分。报告中所列数据的统计期限为:201611—20161231日。

  一、概述 

  2016年,在省委省政府的正确领导下,省国资委认真贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发20168号)以及国办和省政府办公厅分别下发的《2016年政务公开工作要点》等文件精神,严格履行国有资产出资人职责,牢牢把握省政府特设机构和非公共管理部门的职能定位,紧紧围绕国资国企改革发展中心工作,利用多种形式向社会公开各类国资监管信息,不断提高国资监管工作的透明度,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权,更好地服务社会公众。现将相关工作情况予以公开,接受社会公众监督。 

  二、国资监管信息主动公开情况 

  一是主动公开国资监管信息。2016年是江苏国企国资改革推进年,省国资委始终坚持依法依规公开所监管企业国有资本整体运营情况,生产经营、国有资产保值增值及经营业绩考核排名情况,改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动情况以及国有资产监管相关制度,主动公示企业国有产权交易、企业增资业务、企业国有资产评估项目等方面的信息和结果。截至201612月底本委门户网站发布各类新闻1532条,共获得点击20余万次,被省委省政府采用96条。其中主动公开信息113条,依申请公开17件。另外,全年发布全省企业国有产权(资产)挂牌转让信息377宗,成交金额75.57亿元,较评估值增加6.98亿元,增值率9.89%。其中省属企业产权(资产)转让27宗,成交金额8.9亿元,较评估值增加1.65亿元,增值率22.76%。同时,通过公开发行的《国资年鉴》《江苏年鉴》,将年度全省国有企业资产规模、营业收入、实现利润、所有者权益、国有资本收益收缴、企业发展改革、产权管理等主要情况予以展现。尤其是公布了省国资委履行出资人职责企业主要财务指标表、江苏省国有资产地区公布情况表、江苏省国有资产行业分布情况表、江苏省国有资产经营规模分布情况表、江苏省国有企业地区和行业国有资本保值增值情况表等7张表格,具体反映了监管企业的全面情况。 

  二是积极开展国企改革政策解读工作。20166月,省国资委副主任李琨率队分别参加江苏省人民政府门户网站在线访谈和江苏新闻广播政风热线节目,围绕近期我省国有企业发展改革的有关情况,重要政策解读,职工权益保障等方面的内容与广大网友和听众进行了交流,现场回答网友提问26个,接听7名听众的电话。201610月,省政府召开供给侧改革第六场新闻发布会,专题发布我省国有企业改革相关情况。省国资委副主任、新闻发言人李琨到会进行现场发布,介绍了我省国有企业的基本情况以及国有企业改革进展情况和工作重点,并就国有企业供给侧改革、推进国有企业创新发展等诸多热点问题进行了一一回应。此次发布会共吸引来自新华社、经济日报、人民网、新华网、新华日报、江苏电视台等近40家省内外媒体到会。充分发挥国资监管信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用,进一步提高了国资监管工作的透明度。 

  三是加强信息公开制度建设。针对上级关于全面推进政务公开工作的要求和社会公众日益增强的知情需求,省国资委重新修订制发了《江苏省国资委国有资产监管管理信息公开实施办法》,新的实施办法扩大了主动公开信息的范围,增加了国有资产保值增值、企业经营业绩考核、企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况及重要人事变动情况等内容,细化了主动公开的方式和程序,明确了主动公开信息制发部门的职责和要求,为信息公开工作提供了制度保障。此外,我委还印发了《关于建立企业国有资产评估项目公示制度有关事项的通知》,要求各监管企业建立健全企业国有资产评估管理办法,建立和执行资产评估项目公示制度,对公示的内容范围、流程、期限、途径、反馈意见收集及处理方式作出规定,切实防止国有资产流失。 

  四是完善信息工作机制建设。2016年上半年,省国资委对每月公布的全省国有企业主要财务指标完成情况,从营业收入、实现利润、所有者权益和上缴税费等四个方面进行数据细化;增设经营业务考核专栏,将从2013年度开始的年度省属企业负责人经营业绩考核结果予以公开;主动公开了江苏汇鸿国际集团有限公司与江苏汇鸿股份有限公司进行重大资产重组的信息。20169月,布置企业开展企业负责人薪酬信息披露工作,将企业负责人上年度获得的税前报酬总额,包括薪酬和各项社会保险、企业年金、补充医疗保险、住房公积金的单位缴存部分等福利性收入以及其他依照规定可以从公司获得的报酬在企业官网上披露。2016年底,省国资委会同省产交所还出台《江苏省产权交易所国有企业增资业务规则》,规范了国有企业增资进产交所公开交易的行为,进一步加大了企业国有资产交易监督管理力度。 

  五是组织信息公开知识专题培训。20167月,省国资委专门邀请省政府办公厅政务公开办公室副主任朱江为委机关全体干部授课,通过分析我国政府信息公开工作的现状、解读依申请公开工作和人民法院审理政府信息公开案件的标准、传授信息公开的相关知识和办理技巧,进一步提高全委干部依法依规开展国资监管信息公开工作的水平和能力。 

  三、依申请公开工作情况 

  依申请公开受理渠道畅通。通过门户网站、信件等多种方式受理公众申请,及时与申请人的沟通,积极做好解疑释惑工作。先后20余次安排业务骨干与网上受理依申请公开的群众主动进行电话沟通,主动做好申请答复说明解释工作,增进了理解,防止产生对立情绪。在委机关门户网站首页设置信息公开申请栏目,公开依申请公开规定和流程以及相关资料下载链接。全年共收到信息公开申请17件,全部按照有关规定进行了答复,办结率100% 

  四、其他情况 

  2016年,涉及国资监管信息公开的行政复议4件,无行政诉讼事项。江苏省国资委没有收取任何关于国资监管信息公开方面的费用。 

  五、2017年行动计划 

  2017年,省国资委将深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,按照上级有关文件指示要求,依法依规、积极稳妥推进国资监管和国有企业信息公开,提升服务社会公众质量和满意度。 

  1.研究制定推进省属企业信息公开指导意见。 

  2.做好省国资委制发文件信息公开属性认定及主动公开文件的发布工作。 

  3.依法规范做好省国资委依申请信息公开工作。 

  4.指导推进省属企业扎实做好信息公开工作。 

  5.继续做好省国资委三公经费信息公开工作。 

  6.继续加强对国资系统信息公开工作业务骨干的培训。 

  7.进一步完善委机关门户网站信息公开发布功能。 

  8.及时做好出台有关深化国企改革、加强国资监管方面文件的解读工作。 

  9.推进省属企业公开履行社会责任报告试点工作。 

   10.指导省属企业做好突发舆情处置工作。