第一部分 部门概况
一、主要职责
根据《省政府办公厅关于印发江苏省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(苏政办发[2009]149号),省国资委主要职责有9条:
(一)根据省政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责,监管省属企业的国有资产,加强国有资产的管理工作。
(二)承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系,制订考核标准,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管,负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。
(三)指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整。
(四)通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。
(五)按照有关规定,代表省政府向所监管企业派出监事会,负责监事会的日常管理工作。
(六)负责组织所监管企业上交国有资本收益,参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法,按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。
(七)按照出资人职责,负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。
(八)负责企业国有资产基础管理,起草国有资产管理的地方性法规、规章草案,拟订有关规章、制度,依法对市县国有资产管理工作进行指导和监督。
(九)承办省政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成情况
纳入2014年度部门决算汇编范围的独立核算单位共1个,即省国资委。
第二部分 省国资委2014年度决算表
2014年度省国资季收入支出决算总表 | |||||
编制部门:省国资委 |
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| 单位:万元 |
收入 | 支出 | ||||
项 目 | 行次 | 决算数 | 项 目 | 行次 | 决算数 |
栏 次 | | 1 | 栏 次 | | 2 |
一、财政拨款收入 | 1 | 16347.34 | 一、一般公共服务支出 | 28 | |
其中:政府性基金 | 2 | | 二、外交支出 | 29 | |
二、上级补助收入 | 3 | | 三、国防支出 | 30 | |
三、事业收入 | 4 | | 四、公共安全支出 | 31 | |
四、经营收入 | 5 | | 五、教育支出 | 32 | 102.84 |
五、附属单位上缴收入 | 6 | | 六、科学技术支出 | 33 | 41.71 |
六、其他收入 | 7 | 6.01 | 七、文化体育与传媒支出 | 34 | |
| 8 | | 八、社会保障和就业支出 | 35 | 12339.83 |
| 9 | | 九、医疗卫生与计划生育支出 | 36 | |
| 10 | | 十、节能环保支出 | 37 | |
| 11 | | 十一、城乡社区支出 | 38 | |
| 12 | | 十二、农林水支出 | 39 | |
| 13 | | 十三、交通运输支出 | 40 | |
| 14 | | 十四、资源勘探信息等支出 | 41 | 3017.27 |
| 15 | | 十五、商业服务业等支出 | 42 | |
| 16 | | 十六、金融支出 | 43 | |
| 17 | | 十七、援助其他地区支出 | 44 | |
| 18 | | 十八、国土资源气象等支出 | 45 | |
| 19 | | 十九、住房保障支出 | 46 | 301.77 |
| 20 | | 二十、粮油物资储备支出 | 47 | |
| 21 | | 二十一、国债还本付息支出 | 48 | |
| 22 | | 二十二、其他支出 | 49 | 18.82 |
本年收入合计 | 23 | 16353.35 | 本年支出合计 | 50 | 15822.24 |
用事业基金弥补收支差额 | 24 | | 结余分配 | 51 | |
上年结转和结余 | 25 | 1134.45 | 年末结转和结余 | 52 | 1665.56 |
| 26 | | | 53 | |
合计 | 27 | 17487.80 | 合计 | 54 | 17487.80 |
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| 2014年度省国资委收入决算总表 |
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| 2014年度 |
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| 编制单位:省国资委 | | | | 单位:万元 |
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| 项目 | 本年收入合计 | 财政拨款收入 | 上级补助收入 | 事业收入 | 经营收入 | 附属单位上缴收入 | 其他收入 |
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| 支出功能分类科目编码 | 科目名称 |
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| 类 | 款 | 项 | 栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
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| 合计 | 16,353.35 | 16,347.34 | | | | | 6.01 |
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| 208 | 社会保障和就业支出 | 12,826.11 | 12,826.11 | | | | | |
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| 20805 | 行政事业单位离退休 | 12,826.11 | 12,826.11 | | | | | |
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| 2080504 | 未归口管理的行政单位离退休 | 2,072.85 | 2,072.85 | | | | | |
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| 2080599 | 其他行政事业单位离退休支出 | 10,753.26 | 10,753.26 | | | | | |
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| 215 | 资源勘探信息等支出 | 3,204.91 | 3,198.90 | | | | | 6.01 |
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| 21507 | 国有资产监管 | 3,204.91 | 3,198.90 | | | | | 6.01 |
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| 2150701 | 行政运行 | 1,824.91 | 1,818.90 | | | | | 6.01 |
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| 2150702 | 一般行政管理事务 | 1,380.00 | 1,380.00 | | | | | |
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| 221 | 住房保障支出 | 301.77 | 301.77 | | | | | |
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| 22102 | 住房改革支出 | 301.77 | 301.77 | | | | | |
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| 2210201 | 住房公积金 | 140.55 | 140.55 | | | | | |
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| 2210202 | 提租补贴 | 161.22 | 161.22 | | | | | |
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| 229 | 其他支出 | 20.56 | 20.56 | | | | | |
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| 22999 | 其他支出 | 20.56 | 20.56 | | | | | |
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| 2299901 | 其他支出 | 20.56 | 20.56 | | | | | |
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2014年度省国资委支出决算总表 |
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| | 2014年度 |
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编制单位:省国资委 | | | | | 单位:万元 |
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项目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级支出 | 经营支出 | 对附属单位补助支出 |
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支出功能分类科目编码 | 科目名称 |
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类 | 款 | 项 | 栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
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合计 | 15,822.24 | 4,077.98 | 11,744.26 | | | |
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205 | 教育支出 | 102.84 | | 102.84 | | | |
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20599 | 其他教育支出 | 102.84 | | 102.84 | | | |
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2059999 | 其他教育支出 | 102.84 | | 102.84 | | | |
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206 | 科学技术支出 | 41.71 | | 41.71 | | | |
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20604 | 技术研究与开发 | 41.71 | | 41.71 | | | |
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2060499 | 其他技术研究与开发支出 | 41.71 | | 41.71 | | | |
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208 | 社会保障和就业支出 | 12,339.83 | 2,040.92 | 10,298.91 | | | |
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20805 | 行政事业单位离退休 | 12,339.83 | 2,040.92 | 10,298.91 | | | |
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2080504 | 未归口管理的行政单位离退休 | 2,040.92 | 2,040.92 | | | | |
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2080599 | 其他行政事业单位离退休支出 | 10,298.91 | | 10,298.91 | | | |
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215 | 资源勘探信息等支出 | 3,017.27 | 1,735.29 | 1,281.98 | | | |
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21507 | 国有资产监管 | 3,017.27 | 1,735.29 | 1,281.98 | | | |
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2150701 | 行政运行 | 1,735.29 | 1,735.29 | | | | |
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2150702 | 一般行政管理事务 | 1,281.98 | | 1,281.98 | | | |
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21551 | 国有资本经营预算支出 | | | | | | |
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2155199 | 其他国有资本经营预算支出 | | | | | | |
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221 | 住房保障支出 | 301.77 | 301.77 | | | | |
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22102 | 住房改革支出 | 301.77 | 301.77 | | | | |
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2210201 | 住房公积金 | 140.55 | 140.55 | | | | |
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2210202 | 提租补贴 | 161.22 | 161.22 | | | | |
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229 | 其他支出 | 18.82 | | 18.82 | | | |
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22951 | 国有资本经营预算支出 | | | | | | |
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2295199 | 其他国有资本经营预算支出 | | | | | | |
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22999 | 其他支出 | 18.82 | | 18.82 | | | |
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2299901 | 其他支出 | 18.82 | | 18.82 | | | |
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2014年度省国资委财政拨款收入支出决算总表 |
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2014年度 |
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编制单位:省国资委 | 单位:万元 |
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收 入 | 支 出 |
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项 目 | 行次 | 决算数 | 项目(按功能分类) | 行次 | 决算数 |
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栏 次 | | 2 | 栏 次 | | |
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一、公共预算财政拨款 | 1 | 16,347.34 | 一、一般公共服务支出 | 31 | |
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二、政府性基金预算财政拨款 | 2 | | 二、外交支出 | 32 | |
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| 3 | | 三、国防支出 | 33 | |
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| 4 | | 四、公共安全支出 | 34 | |
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| 5 | | 五、教育支出 | 35 | 102.84 |
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| 6 | | 六、科学技术支出 | 36 | 41.71 |
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| 7 | | 七、文化体育与传媒支出 | 37 | |
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| 8 | | 八、社会保障和就业支出 | 38 | 12,339.83 |
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| 9 | | 九、医疗卫生与计划生育支出 | 39 | |
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| 10 | | 十、节能环保支出 | 40 | |
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| 11 | | 十一、城乡社区支出 | 41 | |
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| 12 | | 十二、农林水支出 | 42 | |
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| 13 | | 十三、交通运输支出 | 43 | |
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| 14 | | 十四、资源勘探信息等支出 | 44 | 3,017.27 |
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| 15 | | 十五、商业服务业等支出 | 45 | |
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| 16 | | 十六、金融支出 | 46 | |
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| 17 | | 十七、援助其他地区支出 | 47 | |
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| 18 | | 十八、国土海洋气象等支出 | 48 | |
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| 19 | | 十九、住房保障支出 | 49 | 301.77 |
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| 20 | | 二十、粮油物资储备支出 | 50 | |
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| 21 | | 二十一、国债还本付息支出 | 51 | |
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| 22 | | 二十二、其他支出 | 52 | 18.82 |
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| 23 | | | 53 | |
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本年收入合计 | 24 | 16,347.34 | 本年支出合计 | | 15,822.24 |
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| 25 | | | | |
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年初财政拨款结转和结余 | 26 | 1,053.18 | 年末财政拨款结转和结余 | | 1,578.28 |
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一、公共预算财政拨款 | 27 | 1,053.18 | 基本支出结转 | | 356.70 |
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二、政府性基金预算财政拨款 | 28 | | 项目支出结转和结余 | | 1,221.58 |
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| 29 | | | | |
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收入总计 | 30 | 17,400.52 | 支出总计 | | 17,400.52 |
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2014年度省国资委公共预算财政拨款支出决算表 |
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编制部门:省国资委 |
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| 单位:万元 |
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项目 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 |
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科目编码 | 科目名称 |
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栏次 | 1 | 2 | 3 |
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合计 | 15822.24 | 4077.98 | 11744.26 |
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2050599 | 其他教育支出 | 102.84 | | 102.84 |
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20604 | 技术研究与开发 | 41.71 | | 41.71 |
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2080504 | 未归口管理的行政单位离退休 | 2040.92 | 2040.92 | |
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2080599 | 其他行政事业单位离退休支出 | 10298.91 | | 10298.91 |
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20507 | 国有资产监管 | 3017.27 | 1735.29 | 1281.98 |
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2210201 | 住房公积金 | 140.55 | 140.55 | |
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2210202 | 提租补贴 | 161.22 | 161.22 | |
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22999 | 其他支出 | 18.82 | | 18.82 |
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注:财政拨款支出包括公共预算财政拨款支出和政府性基金预算财政拨款支出。
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2014年度省国资委公共预算财政拨款基本支出决算表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2014年度 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 编制单位:省国资委 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 单位:万元 | ||||||||||||||||||||||||||||
| 项目 | 合计 | 工资福利支出 | 商品和服务支出 | 对个人和家庭的补助 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 支出功能分类科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本工资 | 津贴补贴 | 小计 | 办公费 | 邮电费 | 差旅费 | 维修(护)费 | 会议费 | 培训费 | 公务接待费 | 工会经费 | 公务用车运行维护费 | 其他商品和服务支出 | 小计 | 离休费 | 退休费 | 抚恤金 | 医疗费 | 住房公积金 | 提租补贴 | 其他对个人和家庭的补助支出 | |||||||||||||||||||||||||
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| 类 | 款 | 项 | 栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | ||||||||||||||||||||||
| 合计 | 4,077.98 | 1,237.78 | 255.27 | 982.51 | 304.57 | 4.94 | 1.04 | 3.17 | 0.03 | 1.72 | 4.07 | 0.85 | 28.49 | 127.81 | 132.45 | 2,535.63 | 455.42 | 1,579.18 | 41.90 | 13.97 | 154.82 | 171.91 | 118.43 | |||||||||||||||||||||||||
| 208 | 社会保障和就业支出 | 2,040.92 | | | | 6.32 | | | | | | | | | | 6.32 | 2,034.60 | 455.42 | 1,579.18 | | | | | | ||||||||||||||||||||||||
| 20805 | 行政事业单位离退休 | 2,040.92 | | | | 6.32 | | | | | | | | | | 6.32 | 2,034.60 | 455.42 | 1,579.18 | | | | | | ||||||||||||||||||||||||
| 2080504 | 未归口管理的行政单位离退休 | 2,040.92 | | | | 6.32 | | | | | | | | | | 6.32 | 2,034.60 | 455.42 | 1,579.18 | | | | | | ||||||||||||||||||||||||
| 215 | 资源勘探信息等支出 | 1,735.29 | 1,237.78 | 255.27 | 982.51 | 298.25 | 4.94 | 1.04 | 3.17 | 0.03 | 1.72 | 4.07 | 0.85 | 28.49 | 127.81 | 126.13 | 199.26 | | | 41.90 | 13.97 | 14.27 | 10.69 | 118.43 | ||||||||||||||||||||||||
| 21507 | 国有资产监管 | 1,735.29 | 1,237.78 | 255.27 | 982.51 | 298.25 | 4.94 | 1.04 | 3.17 | 0.03 | 1.72 | 4.07 | 0.85 | 28.49 | 127.81 | 126.13 | 199.26 | | | 41.90 | 13.97 | 14.27 | 10.69 | 118.43 | ||||||||||||||||||||||||
| 2150701 | 行政运行 | 1,735.29 | 1,237.78 | 255.27 | 982.51 | 298.25 | 4.94 | 1.04 | 3.17 | 0.03 | 1.72 | 4.07 | 0.85 | 28.49 | 127.81 | 126.13 | 199.26 | | | 41.90 | 13.97 | 14.27 | 10.69 | 118.43 | ||||||||||||||||||||||||
| 221 | 住房保障支出 | 301.77 | | | | | | | | | | | | | | | 301.77 | | | | | 140.55 | 161.22 | | ||||||||||||||||||||||||
| 22102 | 住房改革支出 | 301.77 | | | | | | | | | | | | | | | 301.77 | | | | | 140.55 | 161.22 | | ||||||||||||||||||||||||
| 2210201 | 住房公积金 | 140.55 | | | | | | | | | | | | | | | 140.55 | | | | | 140.55 | | | ||||||||||||||||||||||||
| 2210202 | 提租补贴 | 161.22 | | | | | | | | | | | | | | | 161.22 | | | | | | 161.22 | | ||||||||||||||||||||||||
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2014年度省国资委“三公”经费公共预算财政拨款支出决算表 | |||||
编制部门:省国资委 | | | | 单位:万元 | |
合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | ||
小计 | 公务用车 | 公务用车 | |||
156.48 | 18.82 | 127.81 | 0 | 127.81 | 9.85 |
第三部分 省国资委2014年度决算情况说明
一、部门收入支出决算总体情况说明
(一)部门收入情况
省国资委2014年度收入决算17487.80万元,比上年增加345.56万元,增加2.02%。主要原因是省级企业生活补贴增加185.47万元,上年结转和结余增加141.62万元。
1.财政拨款收入16347.34万元,为当年从省级财政取得的公共预算财政拨款。
2.其他收入6.01万元,为银行存款利息和省医保中心拨入的零星医药费包干。
3、上年结转和结余1134.45万元
(二)部门支出情况
省国资委2014年度支出决算15822.24万元,比上年减少185.54万元,减少1.16 %。主要原因是“国有资产监管”支出减少184.57万元。
1、教育(类)支出102.84万元。主要用于布置全省“国有企业职教幼教退休教师待遇”工作和政策落实情况检查。
2、科学技术(类)支出41.71万元,主要用于省级企业技术研究和开发。
3、社会保障和就业(类)支出12339.83万元,主要用于发放省级企业离休人员生活补贴(住房补贴)10298.91万元和省国资委离退休人员离退休费2040.92万元。
4、资源勘探信息等(类)支出3017.27万元,主要用于省国资委在职人员工资发放和日常办公支出。
5、住房保障(类)支出301.77万元,主要用于省国资委人员住房公积金和提租补贴的发放。
6、其他(类)支出18.82万元,主要用于省国资委人员因公出国(境)支出。
7、年末结转和结余1665.56万元,主要为省级企业离休人员生活补贴结余。
二、财政拨款支出情况说明
(一)财政拨款支出总体情况
省国资委2014年度财政拨款支出15822.24万元,占本年支出的100.00%。其中:基本支出4077.98万元,占本年财政拨款支出的25.77%;项目支出11744.26万元,占本年财政拨款支出74.23%。
(二)财政拨款支出构成情况
省国资委2014年度财政拨款支出主要用于以下几个方面:教育(类)支出102.84万元,占0.65%;科学技术(类)支出41.71万元,占0.26%;社会保障和就业(类)支出12339.83万元,占77.99%;资源勘探信息等(类)支出3017.27万元,占19.07%;住房保障(类)支出301.77万元,占1.91%等,其他(类)支出18.82万元,占0.12%。
三、“三公”经费支出情况
(一)一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算执行情况说明
2014年度省国资委一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算为250.60万元,支出决算156.48万元,完成预算的62.44%,其中:因公出国(境)费支出18.82万元,完成预算的62.73%;公务用车购置及运行费支出127.81万元,完成预算的68.86%;公务接待费支出9.85万元,完成预算的28.14%。
2014年度“三公”经费支出决算与预算差异的主要原因:一是因公出国(境)人员减少,二是公务接待批次和人员减少,三是公务车辆报废5辆,运行费用相应减少。
(二)一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出决算具体情况说明
2014年度省国资委一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出中,因公出国(境)费支出30.00万元,占11.97%;公务用车购置及运行费支出185.60万元,占74.06%;公务接待费支出35.00万元,占13.97%。具体情况如下:
1、因公出国(境)费支出18.82万元。全年使用一般公共预算拨款安排的出国(境)团组1个,累计6人次。开支内容主要为:出国(境)机票4.60万元,住宿费7.23万元,公杂费1.85万元,培训费1.77万元,城市交通费0.76万元,伙食费1.52万元,其他1.09万元。
2、公务用车运行费支出185.60万元。主要用于租车费7.12万元,燃料费25.11万元,过路过桥费8.74万元,保险费11.24万元,行车安全奖23.30万元,停车费8.40万元,维修费43.44万元,其他支出0.46万元。2014年使用一般公务预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量19辆。
3、国内公务接待费支出9.85万元。主要为:接待国务院国资委、地方国资委和对口援助单位来访人员等,2014年使用一般公务预算拨款开支的国内公务接待12批次,80人次。