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江苏省国有资产监督管理委员会2015年部门预算情况

发布日期:2015-02-27 00:00 浏览次数:


 

为进一步贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》精神以及财政部关于政府预算信息公开的有关规定,经省政府同意,现将江苏省国有资产监督管理委员会2015年部门预算公开如下:

一、省国资委主要职责

根据《省政府办公厅关于印发江苏省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(苏政办发[2009]149号),省国资委主要职责有9条:

(一)根据省政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责,监管省属企业的国有资产,加强国有资产的管理工作。

(二)承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系,制订考核标准,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管,负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

(三)指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整。

(四)通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩,建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。

(五)按照有关规定,代表省政府向所监管企业派出监事会,负责监事会的日常管理工作。

(六)负责组织所监管企业上交国有资本收益,参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法,按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。

(七)按照出资人职责,负责督促检查所监管企业贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等工作。

(八)负责企业国有资产基础管理,起草国有资产管理的地方性法规、规章草案,拟订有关规章、制度,依法对市县国有资产管理工作进行指导和监督。

(九)承办省政府交办的其他事项。

二、省国资委2015年主要工作任务与目标规划

2015年,省国资委将按照中央和省委、省政府的部署要求,牢牢把握质量、效益这个中心,以深化国有企业改革、完善国资监管制度为着力点,全面推动我省国有企业发展和国资监管工作上新水平。主要抓好以下重点工作:

(一)稳步推进省属企业深化改革。积极稳妥深化改革,在试点先行、做出案例上下功夫,严守底线红线,公平公正、规范透明地推进改革。指导省属企业结合实际制定本企业及下属子公司的改革方案,努力做到因企制宜、一企一策,既要有较强的针对性和可操作性,又要有较好的群众基础。做好有关企业改建国有资本投资公司、通过整体上市推进股权多元化、在混合所有制企业实施员工持股等重大改革试点,配合省相关部门抓紧制订关于规范国有企业领导人员薪酬待遇和混合所有制改革等政策文件,争取做出好的案例,形成成功经验,为更好推进面上改革提供示范。

(二)确保企业稳中有进、平稳较快发展。指导企业转型升级,推进产业升级,转变发展方式,增强企业核心竞争力和抗风险能力,促进国有企业向价值链、产业链高端发展。引导企业抢抓投资机会和项目资源,增加重点行业和领域的项目储备,拓展新的发展空间,培育新的经济增长点。推进企业间业务相近、功能相同板块的重组,着力加大竞争类企业的重组力度,适度减少业务相近企业的数量,扩大企业规模,提高市场竞争力。加强企业内部资源整合,持续开展劣势企业、低效无效投资的清理退出工作,推动优质资源向企业主业和核心子公司集聚,进一步解决企业内部资源分散、配置效率低下的问题。

(三)加快健全现代企业制度建设。选择一户具备条件的竞争类企业,开展公司法人治理“三个体系”建设试点,按照协调运转、有效制衡的要求,探索建立规范的决策、执行和监督体系。突出董事会重大事项决策中心地位,落实董事会的经营业绩考核权、薪酬分配权、经营层人员管理权;经营层负责执行董事会决议,适度引入市场化选聘机制;改革监事会工作流程,提高监督有效性。

(四)进一步推动企业管理提升。推动企业全面落实“三重一大”决策制度,进一步健全内部控制体系,加强集团公司管控能力建设,强化母子公司的战略协同和市场快速反应能力,坚决守住不发生重大经营风险的底线。加强管理创新,构建适应市场经济发展要求的管理创新动力机制、运行机制、考核评价机制和成果转化机制,提高资源配置能力。督促企业更严更实抓好成本管理,大力压缩非生产性支出,将销售、管理、财务“三项费用”和应收账款、预付账款、存货“三项资金”增长保持在合理区间。

(五)加强和改进国有资产监管工作。将国资监管体制改革与国企改革有机结合。依法监管,完善国资监管方式,切实履行出资人职责。以组建国有资本投资公司为契机,理清国资委与企业行权履职的边界,创新国资监管工作方式、工作模式,研究制订企业经营业绩分类考核、领导人员薪酬分类管理等实施办法,提高监管工作的针对性有效性。按照新的企业产权变动管理规定,加强对国有控股上市公司增发股份等事项的审核。落实省属企业负责人履职待遇、业务支出管理办法,不断改进收入分配管理方式。组织市县国资监管机构负责人进行业务培训,提高监管队伍的素质和能力。

(六)抓好廉洁国企建设。落实党风廉政建设责任制,加强国有企业反腐败体制机制创新。研究制订全面推进廉洁国企建设等工作的指导意见,强化对企业领导人员和管钱管物管人等重要岗位、关键环节人员的权力监督。推动企业进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,切实担负起建设廉洁国企的政治责任。健全反腐倡廉和改进作风常态化制度,完善惩治和预防腐败体系,形成与企业制度相适应的权力运行制约和监督体系。

(七)维护企业安全稳定。组织省属企业扎实开展有关专项行动,强化红线意识、问题导向和责任担当,确保安全生产形势总体平稳,防止各类事故发生。做好职教幼教退休教师待遇、困难企业职工安置等矛盾纠纷化解工作,确保不发生重大集访群访事件。

三、省国资委机构设置和所属单位情况

省国资委设有13个处(室),分别是:办公室(党委办公室)、综合处(政策法规处)、财务监督与考核评价处(省属国有企业清产核资办公室)、产权与收益管理处、企业发展改革处(省属国有企业改革领导小组办公室)、企业分配处、监事会工作处(省属国有企业监事会工作办公室)、企业领导人员管理处、党建工作处、群众工作处、机关党委(人事教育处)、离退休干部处、省政府国有资产监督管理委员会纪律检查委员会。

4个省属国有企业监事会。

省国资委没有所属单位。

2015年度省国资委收支预算总表

 

 

 

 

单位:万元

收入预算

                       支出预算

项目名称

金额

功能分类

支出用途

功能科目名称

金额

项目名称

金额

一、财政拨款

14,056.58

一、一般公共服务支出

 

一、基本支出

3,925.70

      1. 一般公共预算

14,056.58

二、外交支出

 

二、项目支出

10,080.00

      2. 政府性基金预算

 

三、国防支出

 

三、单位预留机动经费

50.88

二、专户管理非税资金

 

四、公共安全支出

 

 

 

三、其他资金

 

五、教育支出

 

 

 

 

 

六、科学技术支出

 

 

 

 

 

七、文化体育与传媒支出

 

 

 

 

 

八、社会保障和就业支出

10650.33

 

 

 

 

九、医疗卫生与计划生育支出

 

 

 

 

 

十、节能环保支出

 

 

 

 

 

十一、城乡社区支出

 

 

 

 

 

十二、农林水支出

 

 

 

 

 

十三、交通运输支出

 

 

 

 

 

十四、资源勘探信息等支出

3095.43

 

 

 

 

十五、商业服务业等支出

 

 

 

 

 

十六、金融支出

 

 

 

 

 

十七、国土海洋气象等支出

 

 

 

 

 

十八、住房保障支出

310.82

 

 

 

 

十九、粮油物资储备支出

 

 

 

 

 

二十、其他支出

 

 

 

当年收入小计

14,056.58

当年支出小计

14,056.58

上年结转资金

 

结转下年资金

 

收入合计

14,056.58

支出合计

14,056.58

             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015年度省国资委收入预算总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元

合计

财政拨款

财政专户管理资金

其他资金

上年结转资金

小计

一般公共预算

政府性基金预算

14056.58

14056.58

14,056.58

 

 

 

 

 

 

 

2015年度省国资委支出预算总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元

合计

基本支出

项目支出

单位预留机动经费

结转下年资金

14,056.58

3,925.70

10,080.00

50.88

 

 

 

2015年度省国资委财政拨款支出预算表

 

 

单位:万元

功能科目代码

功能科目名称

  

 

 

 

0

 

14056.58

208

社会保障和就业支出

10650.33

20805

行政事业单位离退休

10650.33

2080504

未归口管理的行政单位离退休

1949.73

2080599

其他行政事业单位离退休支出

8700.00

215

资源勘探信息等支出

3095.43

21507

国有资产监管

3095.43

2150701

行政运行

1664.55

2150702

一般行政管理事务

1430.88

221

住房保障支出

310.82

22102

住房改革支出

310.82

2210201

住房公积金

137.69

2210202

提租补贴

173.13

 

 

2015年度省国资委财政拨款基本支出预算表

 

 

 

 

 

          单位:万元

科目编码

科目名称

基本支出预算安排数

000

      合计

3,925.70

301

工资福利支出

1,150.77

30101

  基本工资

233.49

30102

  津贴补贴

897.82

30103

  奖金

19.46

302

商品和服务支出

527.40

30201

  办公费

55.00

30205

  水费

10.00

30206

  电费

50.00

30207

  邮电费

35.00

30211

  差旅费

20.00

30213

  维修(护)费

20.00

30215

  会议费

15.00

30216

  培训费

15.00

30217

  公务接待费

5.00

30218

  一般材料费

20.00

30228

  工会经费

30.00

30231

  公务用车运行维护费

105.60

30239

  其他交通费用

10.00

30298

  离退休活动经费

27.40

30299

  其他商品和服务支出

109.40

303

对个人和家庭的补助

2,247.53

30301

  离休费

411.86

30302

  退休费

1,511.07

30307

  医疗费

13.44

30309

  奖励金

0.34

30311

  住房公积金

137.69

30312

  提租补贴

173.13

 

 

2015年度省国资委一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行维护费

公务接待费

会议费

培训费

小计

公务用车购置费

公务用车运行维护费

395.60

30.00

105.60

0.00

105.60

35.00

130.00

95.00

                 

 

 

部门预算收支总表说明

一、收入预算14056.58万元

1、公共财政拨款(补助)资金14056.58万元。财政当年安排资金。

二、支出预算14285.66万元

(一)按支出功能分类

1、社会保障和就业支出10650.33万元。其中:

1)省级企业离休人员生活补贴(原商业厅下属行政性公司、省纺织集团公司、省丝绸集团公司退休人员生活补贴、同城待遇,在宁建国前老工人生活补贴)8700.00万元。

2)离休人员离休费411.86万元。

3)退休人员退休费1511.07万元。

4)离退休人员公用经费27.40万元。

2、资源勘探信息等支出3095.43万元。其中:

1)在职人员工资福利支出1150.77万元。

2)商品和服务支出500.00万元。

3)独生子女医疗费13.44万元。

4)独生子女奖励金0.34万元。

5)专项支出1380.00万元。

6)单位预留机动经费50.88万元。

3、住房保障支出310.82万元。其中:

1)住房公积金137.69万元。

2)提租补贴173.13万元。

(二)按支出用途分类

1、基本支出3925.70万元。其中:

1)在职人员工资福利支出1150.77万元。

2)商品和服务支出527.40万元。

3)对个人和家庭补助支出2247.53万元。

2、项目支出10080.00万元。其中:

1)省级企业离休人员生活补贴(原商业厅行政性公司、省纺织集团公司、省丝绸集团公司退休人员生活补贴、同城待遇,在宁建国前老工人生活补贴)8700.00万元。

2)办公设备购置16.00万元。

3)审计检查费用184.00万元。

4)省直企业领导组织建设110.00万元。

5)查办经济案件60.00万元。

6)国有企业管理200.00万元。

7)国有产权登记管理80.00万元。

8)办公用房租赁780.00万元。

9)省属企业巡视工作经济50.00万元。

3、单位预留机动经费50.88万元。

 

财政拨款支出预算表说明

2015年财政拨款支出预算14056.58万元。其中:社会保障和就业支出10650.33万元,资源勘探信息等支出3095.43万元,住房保障支出310.82万元。

 

“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明

2015年一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算395.60万元,其中:因公出国(境)费30万元,公务用车运行维护费105.60万元,公务接待费35万元,会议费130万元,培训费95万元。

 

2015年一般公共预算“三公”经费预算170.60万元,比2014年一般公共预算“三公”经费预算增加15万元,因公出国(境)费由15万元调整为30万元,增加15万元。公务用车运行维护费和公务接待费与2014年相同。

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